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索引號: 0713/2018-00740 公開日期: 2018-05-07
發布機構: 電子政務辦 文號:
市人民政府辦公室關於印發武穴市第五次森林普查工作方案的通知 發布日期:2018-05-07 瀏覽次數: 字體:[ ]

武政辦發〔2018〕44號

武穴市人民政府辦公室關於印發

武穴市第五次森林普查工作方案的通知

各鎮人民政府,市政府有關部門,各辦事處:

《武穴市第五次森林資源普查工作方案》已經市政府同意,現印發給你們,請遵照執行。

                          武穴市人民政府辦公室

                            2017年4月26日


武穴市第五次森林資源普查工作方案

為全面掌握我市森林資源現狀,圓滿完成湖北省第五次森林資源普查(簡稱二類調查)工作,根據鄂政辦電〔2017〕145號《省人民政府辦公廳關於開展全省第五次森林資源普查的通知》精神,決定從2018年4月起,在全市范圍內開展森林資源普查工作。為確保該項工作的順利開展和圓滿完成,特制定本工作方案。

一、目的意義

森林資源普查是林業生態建設的一項重要基礎性和公益性工作,通過全面摸底清查,以滿足森林經營方案編制、規劃設計、森林分類經營和編制森林採伐限額等,更新全市森林資源檔案和森林資源信息管理系統。為完善生態環境監管制度、嚴守資源環境生態紅線創造條件﹔為科學經營管理森林、制定林業發展規劃、編制森林經營方案、實施森林分類經營提供基礎資料﹔為編制森林資源資產負債表、實行森林生態效益補償提供量化依據﹔為林業生態建設、林業經濟建設提供技術支撐。

二、主要任務

1.查清全市森林、林地和林木資源的種類、數量、質量與分布、林地污染源等情況。

2.查清全市林地范圍、林地保護利用、林地管理屬性等變化情況,與國土部門對接土地性質與用途。

3.綜合分析與評價森林資源與生態狀況及經營管理成效,提出對森林資源培育、保護與利用意見,提出森林生態安全與生態文明建設建議。

4.為“林地一張圖”數據庫提供基礎數據。

三、工作內容

1.區劃、調繪和核實林業用地和森林地塊的小班界線。利用衛星影像進行小班區劃,深入實地對全市區劃的約3.3萬個小班核對地貌、地物、立地條件、工程類別、權屬、林相等小班區劃條件。

2.調查各類林地面積。包括有林地、疏林地、灌木林地、未成林地、苗圃地、無立木林地、宜林地、林業輔助生產用地。

3.調查林地及非林地上的森林、林木蓄積。採用系統抽樣方法組織樣本,開展角規控制檢尺和樣地因子調查。

4.調查與森林資源有關的自然環境和生態環境因素。

5.調查各類林木資源的數量、質量和林齡結構。匯總各地類、林種、齡組、起源、樹種等面積、蓄積。

四、技術線路

以林地“一張圖”為基礎、以“3S”技術為手段,全面查清全市林地和林木資源信息。結合第二次污染源普查調查林地污染源情況。與第三次土地資源普查成果對接土地性質與用途。

五、組織領導

為確保森林資源普查質量,按時完成調查工作任務,市政府成立全市第五次森林資源普查工作領導小組,由市政府分管副市長任組長,武山湖國家濕地公園管理處、市市校合作辦、市農辦、林業局負責人任副組長,發改局、國土資源局、環保局、住建局、交通運輸局、農業局、水利局及各鎮處負責人為成員,辦公室設在林業局,由林業局副局長張葆春同志擔任辦公室主任。領導小組負責全市森林資源普查工作的組織領導、工作經費保障,協調解決普查工作中相關問題。林業局負責組織實施,各鎮處及相關部門協同配合。

林業局負責全市森林資源普查日常工作,包括採購本級普查設備和工具,組建普查隊伍,組織技術培訓,制定普查工作技術方案,指導普查工作,督促普查進度,把握普查質量,上報普查成果等。如林業局不能組建專業普查隊伍,可以採取政府購買服務等方式外包給具備森林資源調查資質的機構,但必須成立質量檢查組,嚴格監管普查質量。

六、時間安排

(一)准備、培訓階段(2018年4月)。利用前期遙感影像區劃小班成果,收集資料、圖紙制作外業調查底圖,完成工作方案編制、落實工作經費、購買所需設備等准備工作,舉辦全市技術培訓班。召開全市第五次森林資源普查工作啟動會。

(二)外業調查階段(2018年5月-2018年11月)。全面啟動外業調查,開展外業指導、工作督辦,10月份啟動外業調查質量檢查驗收,11月基本完成外業調查,提交數據。

(三)內業整理階段(2018年12月-2019年2月)。完成數據輸機、統計匯總,進行外業調查數據質量控制、審核。

(四)成果報告階段(2019年3月-2019年4月)。完成表格、圖面、文字材料、電子文檔等調查成果上報。

七、經費保障

市財政局要將森林資源普查工作經費納入本級財政預算,也可以在森林植被恢復費中列支,確保工作順利開展。調查經費用於技術培訓、設備購置及其他相關費用。

八、工作要求

(一)加強宣傳配合,形成合力。森林資源普查是一項事關我市經濟社會發展和生態文明建設的基礎性工作,普查范圍廣、時間長、任務重、要求高。各鎮處及相關部門要廣泛開展宣傳發動,動員廣大黨員干部、群眾積極參與配合,形成合力,共同營造濃厚氛圍,確保普查工作的順利開展。。

(二)強化實施督辦,確保質量。此次普查各鎮處及相關部門主要領導為第一責任人,負責組織實施好本轄區的普查工作。林業局要成立質量檢查組和進度督查組,認真開展質量檢查和進度督查工作,定期對各普查工組的進度、質量予以通報,把好外業調查質量關。對質量不合格的必須堅決返工,返工經費自負﹔對弄虛作假、偽造、篡改數據的嚴肅處理並追究責任。

(三)嚴明工作紀律,保障安全。一是要遵守保密紀律,確保資料安全。所有涉及森林資源普查工作檔案資料特別是地形圖和衛片屬於機密資料,參與普查工作人員必須遵守保密紀律,不得隨意丟失和泄露。否則,將追究當事人的責任。二是要遵守工作紀律,確保人身安全。森林資源普查任務重、要求高、野外工作時間長,地形復雜,且外業調查時正處炎熱酷暑,蚊蟲蛇獸出沒季節,每個調查人員都必須牢固樹立安全第一的思想,自覺遵守工作紀律,按時作息,不得私自外出或單獨行動,保護好自身安全。三是要嚴格遵守林區用火管理等有關規定,防止森林火災等事故發生。四是未經批准,普查數據一律不得私自對外公布。

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