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索引號: 0713/2018-00738 公開日期: 2018-04-25
發布機構: 電子政務辦 文號:
市人民政府辦公室關於印發武穴市余川鎮創建省級旅游名鎮實施方案的通知 發布日期:2018-04-25 瀏覽次數: 字體:[ ]

武政辦發〔2018〕42號

武穴市人民政府辦公室

關於印發武穴市余川鎮創建省級旅游名鎮

實施方案的通知

各鎮人民政府,市政府各部門,各辦事處:

《武穴市余川鎮創建省級旅游名鎮實施方案》已經市政府同意,現印發給你們,請認真貫徹執行。

武穴市人民政府辦公室

2018年4月20日


武穴市余川鎮創建省級旅游名鎮實施方案

為進一步發展壯大我市旅游產業,充分開發利用余川鎮豐富的旅游資源,促進全市旅游業快速發展,市委、市政府決定,開展余川鎮創建湖北省旅游名鎮工作。為確保創建工作取得實效,根據《湖北省人民政府辦公廳關於印發〈湖北省旅游名鎮創建評定暫行管理辦法〉的通知》(鄂政辦發〔2008〕51號)要求,結合實際,制定本實施方案。

一、指導思想

以黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,堅持“政府引導、部門聯動、市場運作、社會參與”的創建模式,立足余川實際,突出特色,科學規劃,因地制宜,分類指導,發揮各方面的積極性,形成旅游名鎮創建合力,推動余川旅游名鎮創建工作規范有序持續發展。

二、創建目標

根據《湖北省旅游名鎮創建評定暫行管理辦法》要求和市委、市政府關於旅游業發展系列部署,圍繞湖北省旅游名鎮創建評定標准,合理開發旅游資源,完善旅游基礎設施,健全綜合配套服務功能,提高旅游接待服務質量和綜合管理水平,實現余川鎮旅游資源保護、科學開發、合理利用和可持續發展,創建成為旅游經濟效益、社會效益和生態環境效益明顯的省級旅游名鎮。

三、創建步驟

(一)動員部署階段(2018年1月-2018年3月)

1.成立市旅游名鎮創建工作領導小組,統籌負責余川鎮旅游名鎮創建工作﹔

2.深入學習研究《湖北省旅游名鎮創建評定暫行辦法》和《湖北省旅游名鎮創建評定標准》,針對創建要求,制定創建方案,明確工作任務、責任單位、責任人以及完成時限﹔

3.召開創建工作動員大會,全面部署安排創建工作。

(二)全面創建階段(2018年4月—2019年4月)

1.各成員單位按照《武穴市余川鎮創建省級旅游名鎮任務分解表》要求,完成各項創建任務﹔

2.創建工作領導小組定期對創建任務完成情況進行檢查、督辦、驗收,推動創建工作進程﹔

3.邀請專家學者和上級旅游部門領導對創建工作進行指導,增強創建工作的針對性和實效性﹔

4.根據專家學者和上級旅游部門領導提出的指導意見,進一步查漏補缺,完善創建工作內容,提高創建工作水平。

(三)自檢自評階段(2019年5月—8月)

1.由市政府對旅游名鎮創建工作進行自檢自評﹔

2.根據評定小組提出的評審意見,對存在的問題進行全面整改,完善創建工作﹔

3.根據自評結果向省政府提出驗收評定申請。

(四)迎檢驗收階段(2019年9月)

1.全面總結,精心准備,完善各項創建工作﹔

2.迎接省評定組檢查驗收,確保創建目標完成。

四、創建內容

(一)加強旅游環境整治

1.加強環境綜合整治。加強植樹造林和綠化養護管理,提高綠化覆蓋率。建立健全長效機制,強化環境衛生管理,在余川鎮區和景點增設環衛保潔設施,聘請專人進行管理和定期清理。加快推進余川污水處理廠項目建設,保證污水集中處理率達到30%以上。加強余川鎮內街區環境治理,加大“三違”建筑查處力度,對鎮內小廣告全面清理,對佔道擺攤全面治理,確保鎮內街區整潔、干淨。

2.大力提升居民環保意識。採取多種方式加強環保宣傳,積極組織居民開展環保活動,進行環保教育。發放環境衛生村規民約和環境衛生、秸稈禁燒、節能減排、禁煙控煙等宣傳冊,提高居民的環境保護意識。定期舉辦“環保村(社區)”、“清潔標兵”等榮譽評選活動,充分調動干部群眾自覺參與環境保護的積極性和主動性。

3.積極引導游客文明旅游。強化文明旅游知識宣傳,為游客提供景區介紹、道路引導、食宿預訂等人性化咨詢服務。加強景區旅游服務人員禮儀接待專業培訓,通過張貼公益廣告、播放廣播和設立溫馨提示標牌,營造景區文明旅游良好氛圍。加強游客文明旅游教育,防止亂扔垃圾、亂刻亂畫、折木損花等行為發生。

(二)完善旅游服務設施

1.完善標識標牌設置。按照國家相關標准,合理設置景點沿線交通標識標牌。在高速路口等交通要道設置導游全景圖,標識主要景點及旅游服務設施位置,包括主要景點、游客中心、廁所、停車場等,並明示咨詢、投訴、救援電話。各旅游景點設置景點牌,介紹相關景點、景觀或相關展示內容。按照國家規范標准,在停車場、購物場所、醫療點、餐飲設施等出入口,合理設置公共信息圖形符號。

2.提檔升級景區沿線道路。進一步完善余川鎮交通設施,科學規劃鎮區、景區串點連線道路,拓寬景區沿線道路,打通“斷頭路”,對鎮內通村水泥公路進行全面提檔升級。在現有公交路線基礎上,逐步開通至各旅游景點的專線客車。

3.完善公共配套服務設施。加強余川鎮內及景區住宿、餐飲、購物和交通服務設施建設,升級改造鎮文化活動中心、通信服務設施,建設鎮衛生綜合服務大樓,提高醫療衛生水平。

(三)增強旅游市場吸引力

1.加快景區景點建設。根據全市旅游整體規劃,結合余川鎮本地豐富的生態、歷史、人文資源,進一步加快橫崗山旅游風景區、仙人湖旅游度假區、龍門花海和通天河景區、青山生態養生體驗園、九龍庄園、廣濟塔生態公園、一尖山禪修養生園等景區景點建設,提升旅游品質和檔次。

2.開發特色旅游產品。利用余川鎮現有資源,對佛手山藥、邢元青峰綠茶、野山筍、大壩魚頭等旅游產品進行再開發、深加工、廣銷售,增加旅游附加值。根據不同季節,舉辦油菜花海壟上行、大壩魚頭美食節、鄉村旅游文化節、仙人湖環湖體育節等活動,擴大宣傳,提高影響,促進銷售,增加群眾收入。

3.精心規劃全域旅游線路。依托余川鎮交通優勢和地域資源,將仙人湖旅游度假區、怡湖山庄、大壩小鎮、通天河景區、橫崗山景區和龍門花海、一尖山禪修養生園等旅游景點串點連線,開辟匡山西游游、綠色生態游、禪修文化游、鄉村體驗游、農業觀光游、養生保健游、民俗節慶游等旅游項目,並根據旅游時間,開辟鄉村一日游、周末休閑游、長假多日游等旅游線路,提升余川鎮旅游市場吸引力。

(四)做好旅游市場綜合管理工作

1.強化旅游發展政策保障。堅持把旅游業發展放在更加突出的位置,調度旅游發展基金,支持余川鎮優先建設一批具有地區旅游特色和豐富文化內涵、獨特品牌形象的旅游拳頭產品,確立余川旅游特色品牌。邀請省、黃岡市旅游景區質量等級評定委員會專家對鎮內旅游景區進行指導,加快創建一批3A、4A級旅游景區。

2.加強機構和人員隊伍建設。設立余川鎮旅游市場管理機構,加強旅游開發和管理。加強旅游管理人員和導游服務人員隊伍建設,提高旅游發展水平。

3.完善旅游管理體制機制。制訂並規范旅游業管理規章制度,建立健全管理職能,創新景區管理體制,建立旅游發展目標考核制度。進一步完善鎮域旅游發展規劃、鎮域總體規劃、鎮區控制性詳細規劃,健全旅游信息統計制度、旅游質量投訴處理制度、生態環境保護措施,強化旅游安全管理措施和應急預警機制,建立旅游綜合管理檔案,提高旅游綜合管理水平。

五、工作要求

(一)提升思想認識。全市各級各部門要按照統一安排部署,積極做好宣傳發動工作,提高廣大干部群眾對創建省級旅游名鎮工作重要性的認識,切實把思想統一到旅游名鎮創建工作上來,全力參與、服務創建工作,在全市上下形成齊心協力抓創建、合力攻堅促發展的良好工作氛圍,確保創建目標如期實現。

(二)明確工作任務。相關單位要根據創建工作方案,明確工作要求、工作重點,按照各自職能職責,進一步細化方案,明確時間表、路線圖、責任人,按時按要求完成各項創建任務。市旅游局要加強對創建工作的指導﹔市交通運輸局要將道路建設資金、項目向余川鎮傾斜﹔市國土資源局要推進旅游用地政策改革創新,保障旅游項目用地需求﹔市財政局要加快調整完善旅游扶持激勵政策,在旅游發展基金調配使用上向余川鎮傾斜,加大對余川鎮旅游基礎設施建設、旅游規劃編制、旅游宣傳促銷、旅游人才培育等方面的資金投入﹔發改、水利、林業、農業、移民、規劃、衛計、文廣等部門要加大資金、項目扶持力度,宣傳、住建、綜合行政執法、安監、民政、民宗等部門要為創建工作提供有力支持。

(三)加強組織領導。成立武穴市余川鎮創建湖北省旅游名鎮工作領導小組,加強對創建工作的領導。建立旅游名鎮創建工作聯席會議制度,定期研究旅游名鎮創建工作,及時解決創建過程中的困難和問題,加快創建進程。

附件:1.武穴市余川鎮創建湖北省旅游名鎮工作領導小組成員名單

2.武穴市余川鎮創建湖北省旅游名鎮任務分解表

附件1:

武穴市余川鎮創建湖北省旅游名鎮工作

領導小組成員名單

組          長:李新橋  市委副書記、市政府市長

常務副組長:蔡  軍  市委常委、市委宣傳部部長

副   組   長:張中秀  市人大常委會副主任

                   毛永超  市政府副市長

                   蘭智超  副市級領導

成      員:  蘭國勝  武山湖國家濕地公園管理處主任、市財政局局長

                  楊龍寶  市委辦公室副主任

                  周志剛  市政府辦公室主任

                  王衛紅  市委督查室主任

                  張  權  市政府政務督查室主任

                  舒海兵  市委宣傳部副部長

                  段昌福  市農辦主任

                  文  輝  市發改局局長

                  桂小平  市衛計局局長

                  魏茂文  市旅游局局長

                  劉志勇  市交通運輸局局長

                  胡文鋒  市住建局局長

                  張子良  市綜合行政執法局局長

                  朱錦斌  市民政局局長

                  肖  勇  市國土資源局局長

                 郭丹東  市城鄉規劃局局長

                 徐劍宏  市水利局局長

                 李國水  市移民局局長

                 徐德華  市林業局黨組書記

                 徐軍浩  市城投中心主任

                 潘明君  市環保局局長

                 夏永德  市文廣新局局長

                 虞鳳儀  市農業局局長

                 陳紅兵  市安監局局長

                 劉誠予  市民宗局局長

                 張  雄  市食藥監局局長

                 周桂蘭  市畜牧獸醫局局長

                朱碧浩  市廣電台台長

                吳德安  橫崗山旅游風景區管理處黨支部書記

                饒維學  余川鎮黨委書記

                嚴倩倩  余川鎮黨委副書記、鎮長

領導小組下設辦公室,辦公室設在余川鎮,饒維學同志任辦公室主任,嚴倩倩、徐浦奧同志任辦公室副主任,負責創建日常工作。


附件2:

武穴市余川鎮創建湖北省旅游名鎮任務分解表

工作

目標

創建內容

工作任務

責任單位

完成

時間

荊竹河(大壩-田慶二段)兩側道路硬化、亮化、美化建設

1.完成“銀杏時光隧道”建設﹔

2.完成河床護坡工程﹔
  3.完成兩側道路路燈安裝亮化工程﹔
  4.完成兩側道路美化工程。

水利局、交通局、林業局、農業局、余川鎮

2018年12月

余川鎮區三號路、四號路道路建設

1.完成三號路硬化、綠化、亮化工程﹔
  2.完成四號路硬化、綠化、亮化工程。

住建局、國土局、交通局、移民局、林業局、余川鎮、綜合行政執法局

2018年12月

余川鎮區群眾文化活動中心建設

1.完成規劃設計、征地、場地平整等基礎工作﹔
  2.完成整體建設工作。

發改局、財政局、住建局、移民局、規劃局、國土局、林業局、文廣影視局、城投中心、余川鎮

2019年5月

余川鎮區街道亮化、美化工程

1.完成鎮區街道及建筑物亮化工程﹔
  2.完成鎮區街道綠化、美化。

余川鎮

2018年12月

余川衛生院門診大樓建設

完成衛生院門診大樓整體建設。

衛計局、國土局、余川鎮

2018年12月

余川大道至石鬆路延長線建設

完成規劃設計、征地、硬化、亮化、綠化工程。

國土局、交通局、林業局、余川鎮

2019年5月

余川鎮區旅游公廁建設

新建景區標准公廁4個。

發改局、旅游局、余川鎮

2018年12月

余川影劇院提檔升級

改造影劇院內外綜合環境。

宣傳部、文廣影視局、余川鎮

2018年12月

鎮區及主要景區標識標牌建設

1.在高速路口等交通要道設置導覽圖﹔
  2.在鎮內大型交叉路口設置導覽圖﹔
  3.在各景點設置景點介紹牌、景點指示牌、安全提示牌﹔

4.在各景點分路口設置交通指示牌、標識牌。

財政局、旅游局、交通局、余川鎮

2018年12月

鎮區福利院提檔升級

1.改善福利院住宿條件﹔2.對福利院整體進行美化、亮化。

民政局、余川鎮

2018年12月

海子地至一尖山道路升級改造

完成海子地至一尖山道路整體拓寬改造。

交通局、國土局、林業局、余川鎮

2019年5月

龍門沖至孫弄楊山道路

完成道路硬化、綠化。

交通局、國土局、林業局、余川鎮

2018年12月

美麗鄉村示范帶提檔升級

紅旅線、鬆大線、仙人湖周邊線美麗鄉村提檔升級。

農辦、財政局、余川鎮

2018年12月

橫崗山旅游風景區

合理規劃景點布局,串點連線,打造功能齊全的4A級景區。

旅游局、城投中心、交通局、民宗局、林業局、橫崗山旅游風景區管理處、梅川鎮、余川鎮

2019年9月

仙人湖旅游度假區

1.推進環湖路沿線砌石、龜山、王憲、干仕等村美麗鄉村建設﹔
  2.啟動度假區二期建設。

國土局、余川鎮、湖北仙人湖旅游公司

2019年5月

龍門花海景區

1.完善龍門沖度假村旅游服務設施﹔
  2.提檔升級楊山四合院景區﹔

3.增加景區客容量。

余川鎮、武穴宏森集團

2019年5月

通天河景區

1.升級改造景區河道、棧道、觀景平台、休息區﹔
  2.改造景區停車場﹔

3.建設景區索道。

余川鎮、霍爾果斯一實傳媒公司

2019年5月

青山生態養生體驗園

1.完成一期採摘園建設﹔

2.完成青山水庫垂釣區、餐飲區建設。

國土局、林業局、規劃局、余川鎮、湖北志鵬農業開發公司

2019年5月

九龍庄園

1.硬化九龍庄園至318省道道路﹔
  2.完成九龍庄園一期建設。

國土局、林業局、規劃局、余川鎮、湖北九龍實業有限公司

2019年5月

廣濟塔生態公園

1.完成廣濟塔主體和附屬工程建設﹔

2.引進投資商建設廣濟塔至橫崗山索道﹔

3.硬化、美化廣濟公園至旅游路連接線。

交通局、民宗局、余川鎮

2018年12月

一尖山禪修養生園

1.完成景區一期項目建設﹔

2.啟動景區二期建設。

余川鎮、武穴道信禪文化旅游公司

2018年12月

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