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索引號: 0713/2017-00270 公開日期: 2017-07-20
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市審改辦關於公布武穴市隨機抽查事項清單的通知 發布日期:2017-07-11 瀏覽次數: 字體:[ ]

武審改辦發〔2017〕6號


關於公布武穴市隨機抽查事項清單的通知


各鎮、辦事處、市直各部門:

       根據省、黃岡市政府關於開展“雙隨機一公開”監管工作的要求,為進一步推進簡政放權、放管結合、優化服務,市政府各部門編制完成了隨機隨機抽查事項,經市審改辦、市法制辦審核,並經2017年6月30日市政府常務會議審核通過,現予以公布。

       市政府各部門要根據隨機抽查事項清單和《武穴市人民政府辦公室關於開展“雙隨機一公開”規范事中事後監管工作的通知》(武政辦發〔2016〕52號)要求,制定完善本部門“一單兩庫一表一細則”,建立清單動態調整機制,及時更新有關信息,並按要求開展隨機抽查工作。

       同時,要強化抽查結果的運用,做好隨機抽查與社會信用體系相銜接,推動信息互通共享,營造公平競爭的發展環境。


2017年7月3日    


 

   


 

武穴市“雙隨機”抽查事項清單

編號

抽查事項

名稱

抽查依據

抽查

主體

抽查

對象

抽查

比例

抽查

頻次

抽查方式

抽查內容及要求

備注

1

對事業單位法人公示信息的檢查

《事業單位登記管理暫行條例實施細則》 第六十四條 登記管理機關對事業單位依法實施下列監督管理:(一)監督事業單位按照規定辦理登記和提交年度報告﹔(二)監督事業單位按照登記事項從事活動﹔(三)制止和查處事業單位違反條例和本細則的行為。 
  《事業單位法人公示信息抽查辦法(試行)》 第三條 各級登記管理機關負責組織開展本級登記的事業單位法人公示信息抽查工作。

市事業單位登記管理局

本市內登記的事業單位

1%

2次/年

實地核查、書面審查、網絡監測、專項審計、綜合模式

1.年度報告報送及公示情況﹔
  2.證書刊載事項﹔
  3.資產損益情況﹔
  4.網上名稱注冊使用情況﹔
  5.從業人員數﹔
  6.對《條例》和實施細則有關變更登記規定的執行情況﹔
  7.開展業務活動情況﹔
  8.相關資質認可或執業許可證明文件及有效期情況﹔
  9.績效和受獎懲及訴訟投訴情況﹔
  10.接受捐贈資助及使用情況﹔
  11.有關年報公示的事業單位委托意見和舉辦單位意見(含保密審查意見)填寫情況﹔
  12.公示表格其他部分填寫情況。


2

對直銷企業和直銷員及其直銷活動的檢查

《直銷管理條例》 第三十五條  工商行政管理部門負責對直銷企業和直銷員及其直銷活動實施日常的監督管理。

市工商局

直銷企業和直銷員及其直銷活動情況

3%

1次/年

實地檢查
  書面檢查

直銷企業及其直銷員的符合《直銷管理條例》的規定


3

對不正當競爭行為進行監督檢查

反不正當競爭法》 第三條第二款    縣級以上人民政府工商行政管理部門對不正當競爭行為進行監督檢查﹔法律、行政法規規定由其他部門監督檢查的,依照其規定。 
 
第四條 縣級以上人民政府工商行政管理部門負責對本行政區域內不正當競爭行為進行監督檢查﹔法律、行政法規規定由其他部門監督檢查的,依照其規定。

市工商局

全市市場主體

3%

1次/年

實地檢查
  書面檢查

市場主體是否存在《反不正當競爭法》、《湖北省反不正當競爭條例》規定的不正當競爭行為


4

對流通領域商品質量抽查檢驗

《產品質量法》第八條  縣級以上地方產品質量監督部門主管本行政區域內的產品質量監督工作。縣級以上地方人民政府有關部門在各自的職責范圍內負責產品質量監督工作。
  《流通領域商品質量抽查檢驗辦法》第二條  本辦法所稱流通領域商品質量抽查檢驗(以下簡稱抽檢),是指工商行政管理部門按照職責,依法對流通領域的商品質量進行抽樣檢驗,並進行處理的監督檢查活動。

市工商局

全市市場主體

3%

1次/年

實地檢查
  書面檢查

對消費者、有關組織、大眾傳播媒介反映的以及行政執法中發現的有質量問題的商品,涉及人體健康、人身財產安全和影響國計民生的商品以及上級部門要求抽查的產品的質量情況


5

對企業公示信息的情況進行檢查

《企業信息公示暫行條例》 第十四條  國務院工商行政管理部門和省、自治區、直轄市人民政府工商行政管理部門應當按照公平規范的要求,根據企業注冊號等隨機搖號,確定抽查的企業,組織對企業公示信息的情況進行檢查。工商行政管理部門抽查企業公示的信息,可以採取書面檢查、實地核查、網絡監測等方式。工商行政管理部門抽查企業公示的信息,可以委托會計師事務所、稅務師事務所、律師事務所等專業機構開展相關工作,並依法利用其他政府部門作出的檢查、核查結果或者專業機構作出的專業結論。抽查結果由工商行政管理部門通過企業信用信息公示系統向社會公布。

市工商局

全市各種企業

3%

1次/年

實地檢查、書面檢查、網絡監測

1.企業是否按照規定通過企業信用信息公示系統公示年度報告信息和即時公示信息﹔
  2.公示的年度報告信息和即時公示信息是否隱瞞真實情況、弄虛作假﹔
  3.其他需要檢查的事項。


6

對個體工商戶年度報告內容進行隨機抽查

《企業信息公示暫行條例》 第二十四條  國務院工商行政管理部門負責制定企業信用信息公示系統的技術規范。個體工商戶、農民專業合作社信息公示的具體辦法由國務院工商行政管理部門另行制定。
  《企業公示信息抽查暫行辦法》 第六條  各級工商行政管理部門根據國家工商行政管理總局和省、自治區、直轄市工商行政管理局依照本辦法第四條規定確定的檢查名單,對其登記企業進行檢查。工商行政管理部門在監管中發現或者根據舉報發現企業公示信息可能隱瞞真實情況、弄虛作假的,也可以對企業進行檢查。上級工商行政管理部門可以委托下級工商行政管理部門進行檢查。  第十六條  個體工商戶、農民專業合作社年度報告信息抽查參照本辦法執行。

市工商局

全市個體工商戶

3%

1-2次/年

實地檢查、書面檢查、網絡監測

1.個體工商戶是否按照規定通過企業信用信息公示系統公示年度報告信息或者通過紙質方式報送年度報告信息﹔
  2.公示的年度報告信息和即時公示信息是否隱瞞真實情況、弄虛作假﹔
  3.其他需要檢查的事項。


7

對農民專業合作社年度報告內容進行隨機抽查

《企業信息公示暫行條例》 第二十四條 國務院工商行政管理部門負責制定企業信用信息公示系統的技術規范。個體工商戶、農民專業合作社信息公示的具體辦法由國務院工商行政管理部門另行制定。
  《農民專業合作社年度報告公示暫行辦法》 第三條 國家工商行政管理總局和省、自治區、直轄市工商行政管理局分別負責全國和各省、自治區、直轄市農民專業合作社年度報告公示的管理工作,並對下級工商行政管理部門開展年度報告公示工作進行指導和監督。各級工商行政管理部門負責其登記的農民專業合作社的年度報告公示相關工作。 
  《企業公示信息抽查暫行辦法》 第十六條  個體工商戶、農民專業合作社年度報告信息抽查參照本辦法執行。

市工商局

全市農民專業合作社

3%

1-2次/年

實地檢查、書面檢查、網絡監測

1.農民專業合作社是否按照規定通過企業信用信息公示系統公示年度報告信息﹔
  2.公示的年度報告信息和即時公示信息是否隱瞞真實情況、弄虛作假﹔
  3.其他需要檢查的事項。


8

對廣告活動進行監督檢查

《廣告法》 第六條第二款  縣級以上地方工商行政管理部門主管本行政區域的廣告監督管理工作,縣級以上地方人民政府有關部門在各自的職責范圍內負責廣告管理相關工作。
  《湖北省實施<中華人民共和國廣告法>辦法》   第三條  省人民政府工商行政管理部門是全省廣告監督管理機關。市、州、縣(區)人民政府工商行政管理部門負責對本行政區域內的廣告活動進行監督管理。  第二十四條  工商行政管理部門對廣告活動進行監督檢查時,可以行使下列職權:(一)按照規定程序詢問被檢查的廣告主、廣告經營者、廣告發布者及利害關系人,並要求提供證明材料或者與廣告行為有關的其他資料﹔(二)查詢、復制與廣告行為有關的合同、帳冊、單據、文件、記錄和其他資料(三)復制與廣告行為有關的廣告作品。

市工商局

廣告經營單位

10%

1次/年

實地檢查
  書面檢查

1.制作、發布的廣告是否符合國家相關法律法規的規定﹔
  2.廣告經營單位是否建立承接登記、審核、檔案管理等制度﹔
  3.其他需要檢查的事項。


9

對集市貿易有關活動進行監督檢查

《城鄉集市貿易管理辦法》 第三條  城鄉集市貿易行政管理的主管部門是工商行政管理機關。  
  《湖北省集貿市場管理條例》 第六條  縣級以上人民政府工商行政管理部門主管本行政區域內集市貿易行政管理工作。計劃、物價、稅務、技術監督、公安、城建等有關部門按照各自的職責,依法對集市貿易的有關活動進行監督管理。

市工商局

市內的集貿市場

30%

2次/年

實地檢查
  書面檢查

1.經營者是否具有交易資格﹔
  2.是否有違法交易行為﹔
  3.其他需要檢查的事項。


10

對城市生活垃圾處理場站的垃圾處置數量、質量和環境影響的檢測

《城市生活垃圾管理辦法》 第三十一條  直轄市、市、縣人民政府建設(環境衛生)主管部門應當委托具有計量認證資格的機構,定期對城市生活垃圾處理場站的垃圾處置數量、質量和環境影響進行監測。

市城管執法局

城市生活垃圾處理場站

20%

1次/年

實地檢查
  書面檢查

1.城市生活垃圾處理場站的垃圾處置情況,包括數量、質量﹔2.城市生活垃圾處理場站的環境影響。


11

保密檢查

《保守國家秘密法》 第四十二條  保密行政管理部門依法組織開展保密宣傳教育、保密檢查、保密技術防護和泄密案件查處工作,對機關、單位的保密工作進行指導和監督。
   第四十四條  密行政管理部門對機關、單位遵守保密制度的情況進行檢查,有關機關、單位應當配合。
  《保守國家秘密法實施條例》 第三十三條  保密行政管理部門在保密檢查過程中,發現有泄密隱患的,可以查閱有關材料、詢問人員、記錄情況﹔對有關設施、設備、文件資料等可以依法先行登記保存,必要時進行保密技術檢測。有關機關、單位及其工作人員對保密檢查應當予以配合。

市保密局

轄區內的機關、  單位

50%

1次/季度

實地檢查
  書面檢查

1.保密工作責任制落實情況﹔
  2.保密制度建設情況﹔
  3.保密宣傳教育培訓情況﹔
  4.涉密人員管理情況﹔
  5.國家秘密確定、變更和解除情況﹔
  6.國家秘密載體管理情﹔
  7.信息系統和信息設備保密管理情況﹔
  8.互聯網使用保密管理情況﹔
  9.保密技術防護設施設備配備使用情況﹔
  10.涉密場所及保密要害部門、部位管理情況﹔
  11.涉密會議、活動管理情況﹔
  12.信息公開保密審查情況。


12

統計工作監督檢查

《統計法》    第三十五條  縣級以上人民政府統計機構在調查統計違法行為或者核查統計數據時,有權採取下列措施:(一)發出統計檢查查詢書,向檢查對象查詢有關事項﹔二)要求檢查對象提供有關原始記錄和憑證、統計台賬、統計調查表、會計資料及其他相關證明和資料﹔(三)就與檢查有關的事項詢問有關人員﹔(四)進入檢查對象的業務場所和統計數據處理信息系統進行檢查、核對﹔(五)經本機構負責人批准,登記保存檢查對象的有關原始記錄和憑證、統計台賬、統計調查表、會計資料及其他相關證明和資料﹔(六)對與檢查事項有關的情況和資料進行記錄、錄音、錄像、照相和復制。縣級以上人民政府統計機構進行監督檢查時,監督檢查人員不得少於二人,並應當出示執法證件﹔未出示的,有關單位和個人有權拒絕檢查 
  《統計執法檢查規定》 第二條第一款  縣級以上各級人民政府統計機構、國家統計局派出的各級調查隊是統計執法檢查機關,負責監督檢查統計法和統計制度的實施,依法查處違反統計法和統計制度的行為。

市統計局

本市國家機關、企業事業單位和其他組織以及個體工商戶和個人

10%

1次/半年

實地檢查

1.是否存在侵犯統計機構和統計人員獨立行使統計調查、統計報告、統計監督職權的行為﹔
  2.是否存在違反法定程序和統計制度修改統計數據的行為﹔
  3.是否存在虛報、瞞報、偽造、篡改、拒報和遲報統計資料的行為﹔
  4.是否依法設立統計機構或配備統計人員﹔
  5.是否設置原始記錄、統計台賬﹔
  6.統計人員是否具備統計從業資格﹔
  7.統計調查項目是否依據法定程序報批,是否在統計調查表的右上角標明法定標識﹔
  8.是否嚴格按照經批准的統計調查方案進行調查,有無隨意改動調查內容、調查對象和調查時間等問題﹔
  9.統計資料的管理和公布是否符合有關規定,有無泄露國家秘密、統計調查對象的商業秘密和私人、家庭的單項調查資料的行為﹔
  10.是否依法進行涉外調查﹔
  11.法律、法規和規章規定的其他事項。


13

對漁船、漁機、網具的檢查

《漁業法》 第七條第三款  江河、湖泊等水域的漁業,按照行政區劃由有關縣級以上人民政府漁業行政主管部門監督管理﹔跨行政區域的,由有關縣級以上地方人民政府協商制定管理辦法,或者由上一級人民政府漁業行政主管部門及其所屬的漁政監督管理機構監督管理。  第二十六條   制造、更新改造、購置、進口的從事捕撈作業的船舶必須經漁業船舶檢驗部門檢驗合格後,方可下水作業。具體管理辦法由國務院規定。
  《湖北省實施〈中華人民共和國漁業法〉辦法》 第十四條  各級漁業行政主管部門應當加強對漁用飼料、漁藥、漁機具的監督管理。

市水產局

縣轄區內漁船、漁機、網具

5%

3-4次/年

實地檢查
  書面檢查

1.從事捕撈作業的船舶是否是漁業船舶檢部門,檢查合格的﹔
  2.生產、銷售漁用飼料、漁藥和漁機是否符合國家或者行業標准﹔
  3.其他應當檢查的事項。


14

對漁船進出漁港安全檢查

《漁港水域交通安全管理條例》 第六條  船舶進出漁港必須遵守漁港管理章程以及國際海上避碰規則,並依照規定辦理簽證,接受安全檢查。漁港內的船舶必須服從漁政漁港監督管理機關對水域交通安全秩序的管理。   第十三條  漁業船舶必須經船舶檢驗部門檢驗合格,取得船舶技術證書,並領取漁港監督管理機關簽發的漁業船舶航行簽證簿後,方可從事漁業生產。

市水產局

對進出轄區內漁港的船舶等

5%

3-4次/年

實地檢查
  書面檢查

1.船舶技術證書﹔
  2.漁業船舶檢驗證書﹔
  3.職務船員登記證書﹔
  4.漁業船舶航行簽證簿﹔
  5.其他需要檢查的事項。


15

對律師和律師事務所的執業活動實施日常監督檢查和年度檢查

《律師法》    第五十二條  縣級人民政府司法行政部門對律師和律師事務所的執業活動實施日常監督管理,對檢查發現的問題,責令改正﹔
  《律師執業管理辦法》 第五十二條    第五十二條 省、自治區、直轄市司法行政機關履行下列監督管理職責:
  (一)掌握、評估本行政區域律師隊伍建設情況和總體執業水平,制定律師隊伍的發展規劃和有關政策,制定加強律師執業管理的規范性文件﹔
  (二)監督、指導下級司法行政機關對律師執業的監督管理工作,組織、指導對律師執業的專項檢查或者專項考核工作﹔
  (三)組織對律師的表彰活動﹔
  (四)依法對律師的嚴重違法行為實施吊銷律師執業證書的處罰,監督、指導下一級司法行政機關的行政處罰工作,辦理有關行政復議和申訴案件﹔
  (五)辦理律師執業核准、變更執業機構核准和執業證書注銷事項﹔
  (六)負責有關本行政區域律師隊伍、執業情況、管理事務等重大信息的公開工作﹔
  (七)法律、法規、規章規定的其他職責。    

市司法局

執業律師和律師事務所

100%

1-3次/年

現場檢查

執業律師和律師事務所執業活動


16

對公證機構和公證員執業活動監督檢查

《公證法》 第五條 司法行政部門依照本法規定對公證機構、公證員和公證協會進行監督、指導。
  《公證員執業管理辦法》 第五條 司法行政機關依照《公證法》和有關法律、法規、規章,對公證員進行監督、指導
  第二十四條 司法行政機關依法對公證機構的組織建設、隊伍建設、執業活動、質量控制、內部管理等情況進行監督。 

市司法局

公證機構、公證員

100%

1-3次/年

現場檢查

1、公證機構的組織建設、隊伍建設、執業活動、質量控制、內部管理情況﹔
  2、公證員執業活動


17

對鑒定機構和鑒定人員執業活動監督檢查

《司法鑒定機構登記管理辦法》第三十三條  司法行政機關應當按照統一部署,依法對司法鑒定機構進行監督、檢查。公民、法人和其他組織對司法鑒定機構違反本辦法規定的行為進行舉報、投訴的,司法行政機關應當及時進行監督、檢查,並根據調查結果進行處理。
  第三十四條  司法行政機關應當就下列事項,對司法鑒定機構進行監督、檢查:(一)遵守法律、法規和規章的情況﹔(二)遵守司法鑒定程序、技術標准和技術操作規范的情況﹔(三)所屬司法鑒定人執業的情況﹔(四)法律、法規和規章規定的其他事項。

市司法局

鑒定機構和鑒定人員

100%

1-3次/年

現場檢查

1、遵守法律、法規和規章的情況﹔
  2、遵守司法鑒定程序、技術標准和技術操作規范的情況﹔
  3、所屬司法鑒定人執業的情況﹔
  4、法律、法規和規章規定的其他事項。


18

對法律援助工作人員執業活動監督檢查

《法律援助條例》第四條  國務院司法行政部門監督管理全國的法律援助工作。縣級以上地方各級人民政府地方各級人民政府司法行政部門監督管理本行政區域的法律援助工作。

市司法局

法律援助工作人員

100%

1-3次/年

現場檢查

1.審查承辦案件材料﹔
  2.辦案質量的反饋﹔
  3.結案材料的評估﹔
  4.律師和律師事務所是否存在違反《法律援助條例》等有關法
  律、法規以及《律師和基層法律服務工作者開展
  法律援助工作暫行管理辦法》規定的行為﹔
  5.基層法律服務工作者和基層法律服務所有違反《法律援助條
  例》以及《律師和基層法律服務工作者開展法律援助工作暫行管理辦法》規定的行為


19

對基層法律工作者和基層法律服務所執業活動監督檢查

《基層法律服務所管理辦法》 第五條  司法行政機關依照本辦法對基層法律服務所進行管理和指導。  第四十條  基層法律服務所的日常執業活動和內部管理工作,由住所地的縣級司法行政機關和所在鄉鎮、街道司法所負責指導和監督。
  《基層法律服務工作者管理辦法》 第五十三條  基層法律服務工作者的日常執業活動和遵守職業道德、執業紀律的情況,由所在地的縣級司法行政機關和所在鄉鎮、街道司法所負責檢查和監督。

市司法局

基層法律工作者和基層法律服務所

100%

1-3次/年

現場檢查

1. 律基層法服務所的日常執業活動和內部管理工作﹔
  2.基層法律業務工作者的日常執業活動和遵守職業道德、執業紀律的情況。


20

對建設項目投入生產或者使用後所產生的環境影響進行跟蹤檢查

《環境影響評價法》 第二十八條  環境保護行政主管部門應當對建設項目投入生產或者使用後所產生的環境影響進行跟蹤檢查,對造成嚴重環境污染或者生態破壞的,應當查清原因、查明責任。

市環保局

投入生產或者使用後的建設項目

25%

4次/年

現場檢查、書面檢查、取樣監測

對建設項目投入生產或者使用後所產生的環境影響進行檢查


21

對機動車排放檢驗機構的監督檢查

《大氣污染防治法》 第五十四條第二款   環境保護主管部門和認證認可監督管理部門應當對機動車排放檢驗機構的排放檢驗情況進行監督檢查。
  《機動車環保檢驗管理規定》 第四條  環檢機構應按省級環保部門委托的業務范圍和檢驗類別開展環保定期檢驗,接受環保部門的監督管理。環檢機構應與當地環保部門聯網,實時上傳環保檢驗數據,按照國家及地方在用機動車排放標准出具檢驗報告,並對檢驗結果承擔法律責任。

市環保局

轄區內機動車排放檢驗機構

100%

4次/年

現場檢查、書面檢查、取樣監測

檢測方法、檢測數據、設備況態、校准記錄、視頻監控、資質委托、計量認證、人員培訓、持證上崗情況。


22

對排污者及其排污設施、設備、場所的檢查

《環境保護法》 第十條  國務院環境保護主管部門,對全國環境保護工作實施統一監督管理﹔縣級以上地方人民政府環境保護主管部門,對本行政區域環境保護工作實施統一監督管理。
  《水污染防治法》 第二十七條  環境保護主管部門和其他依照本法規定行使監督管理權的部門,有權對管轄范圍內的排污單位進行現場檢查,被檢查的單位應當如實反映情況,提供必要的資料。檢查機關有義務為被檢查的單位保守在檢查中獲取的商業秘密。
  《大氣污染防治法》 第二十九條  環境保護主管部門及其委托的環境監察機構和其他負有大氣環境保護監督管理職責的部門,有權通過現場檢查監測、自動監測、遙感監測、遠紅外攝像等方式,對排放大氣污染物的企業事業單位和其他生產經營者進行監督檢查。被檢查者應當如實反映情況,提供必要的資料。實施檢查的部門、機構及其工作人員應當為被檢查者保守商業秘密。
  《放射性污染防治法》 第十一條第二款  縣級以上地方人民政府環境保護行政主管部門和同級其他有關部門,按照職責分工,各負其責,互通信息,密切配合,對本行政區域內核技術利用、伴生放射性礦開發利用中的放射性污染防治進行監督檢查。  

市環保局

排放污染物的企事業單位和其他生產經營者

25%

4次/年

現場檢查、書面檢查、取樣監測

1.現場監督檢查污染源的污染物排放情況﹔
  2.污染防治設施運行情況﹔
  3.環境保護行政許可執行情況﹔
  4.環保法律法規的執行情況等。


23

對學校校車安全進行檢查

《校車安全管理條例》 第五條第二款  縣級以上地方人民政府教育、公安、交通運輸、安全生產監督管理等有關部門依照本條例以及本級人民政府的規定,履行校車安全管理的相關職責。有關部門應當建立健全校車安全管理信息共享機制。  第十三條  縣級以上地方人民政府教育行政部門應當指導、監督學校建立健全校車安全管理制度,落實校車安全管理責任,組織學校開展交通安全教育。公安機關交通管理部門應當配合教育行政部門組織學校開展交通安全教育。
  《湖北省校車安全管理辦法》 第二十四條第二款  教育行政部門應當加強學校交通安全宣傳教育,督促學校建立並落實校車安全管理制度、制定應急預案、建立安全管理台賬,協同公安機關交通管理部門對學校使用校車情況進行監督檢查。

市教育局

學校、校車運營  企業

100%

1-2次/學期

實地檢查

1.校車安全、交通安全宣傳與教育情況;
  2.責任書簽訂情況和應急預案與演練情況;
  3.校車接送台賬與非法運營車輛的排查與整治情況;
  4.校車車況及應急設施設備配備與使用情況及校車安全管理情況。


24

學校食品安全工作檢查

《湖北省中小學校校園食品用品安全管理辦法》 第二條  教育、工商、衛生、食品藥品監督管理等部門行使對全省中小學校校園食品、用品安全的管理職能。對為學校提供食品、用品及服務的生產經營者,實行經營資格審查制度及備案管理方式。校園食品、用品經營主體採取招投標確定,經營模式以連鎖配送經營為主。  
   第三十一條  生產和經營企業應主動配合和接受教育、工商、衛生行政部門、食品藥品監督管理部門、學校的監督和管理,預防安全責任事故的發生。市、州、縣教育、工商、衛生行政部門、食品藥品監督管理部門組成聯合工作小組,負責定期對轄區內校園食品、用品的生產、經營企業進行安全監督。

市教育局

轄區內各中小學校及幼兒園

25%

2次/學期

實地檢查
  書面檢查

1.學校是否核驗經營者的營業執照、衛生許可證及其他經營證件﹔
  2.學校是否與經營者簽訂食品安全協議,明確雙方食品、用品安全責任﹔
  3.學校是否組織有關經營人員定期進行健康檢查並建檔﹔
  4.學校是否督促經營者銷售合格的食品、用品﹔
  5.是否在校園內顯著位置設立公示牌,定期公布食品質量抽查信息及經營戶的食品質量安全狀況記錄﹔
  6.學校是否禁止小攤點和無照無證經營者在校園內兜售食品、用品﹔
  7.校方是否配合工商、衛生、食品藥品監督管理等部門對校園內食品、用品進行質量安全檢查,配合有關行政執法部門執行臨時食品安全控制措施﹔
  8.配備專職、兼職食品質量安全管理人員﹔
  9.其他需要檢查的內容。


25

學校食堂管理工作檢查

《食品安全法》  第五十七條第二款  學校、托幼機構、養老機構、建筑工地等集中用餐單位的主管部門應當加強對集中用餐單位的食品安全教育和日常管理,降低食品安全風險,及時消除食品安全隱患。
  《學校食堂與學生集體用餐衛生管理規定》 第三十條  各級教育行政部門及學校所屬的衛生保健機構具有對學校食堂及學生集體用餐的業務指導和檢查督促的職責,應定期深入學校食堂進行業務指導和檢查督促。

市教育局

中小學及幼兒園

35%

1次/學期

實地檢查
  書面檢查

1.食堂建筑、設備與環境衛生是否符合要求;
  2.食品採購、貯存及加工是否符合要求﹔
  3.食堂從業人員是否符合衛生要求。


26

學校周邊治理和學校安全的監督與  管理

《中小學幼兒園安全管理辦法》 第五條  各級教育、公安、司法行政、建設、交通、文化、衛生、工商、質檢、新聞出版等部門在本級人民政府的領導下,依法履行學校周邊治理和學校安全的監督與管理職責。

市教育局

轄區內的中小學、幼兒園

20%

1次/季度

現場調查

1.安全教育、應急預案與演練和工作台賬情況﹔
  2.校園周邊隱患排查與整治情況﹔
  3.三防器材配備與使用情況。


27

學校體育衛生藝術工作監督檢查

《學校衛生工作條例》 第四條  教育行政部門負責學校衛生工作的行政管理。衛生行政部門負責對學校衛生工作的監督指導。 
  《學校體育工作條例》 第二十三條  各級教育行政部門應當健全學校體育管理機構,加強對學校體育工作的指導和檢查。
  《學校藝術教育工作規程》 第五條第三款  各級教育部門應當建立對學校藝術教育工作進行督導、評估的制度。
  《中共中央國務院關於加強青少年體育增強青少年體質的意見》14.各級政府和教育部門要加強對學校體育的督導檢查。建立對學校體育的專項督導制度,實行督導結果公告制度。

市教育局

市內各中小學校、幼兒園

15%

1次/年

實地檢查
  問卷調查

1.是否認真編制好學校藝術教育發展年度報告﹔
  2.是否認真進行中小學藝術素質自評。


28

教育督導檢查

《教育法》 第二十五條  國家實行教育督導制度和學校及其他教育機構教育評估制度。
  《義務教育法》 第八條    人民政府教育督導機構對義務教育工作執行法律法規情況、教育教學質量以及義務教育均衡發展狀況等進行督導,督導報告向社會公布。
  《教育督導條例》 第四條第二款  縣級以上地方人民政府負責教育督導的機構承擔本行政區域的教育督導實施工作。
  《湖北省義務教育條例》 第五十八條  縣級以上人民政府實行義務教育督導制度。教育督導機構代表政府對本級人民政府有關部門、下級人民政府以及實施義務教育的學校和其他教育機構實施義務教育情況進行督促指導,並接受上級教育督導機構的指導。

市教育局

轄區內各中小學學校和其他教育機構

15%

1次/年

實地檢查、問卷調查、座談匯報

1.依法依規辦學情況﹔
  2.學校管理情況﹔
  3.教育教學情況﹔
  4.學校安全情況。


29

對自然保護區管理的監督  檢查

《自然保護區條例》 第二十條  縣級以上人民政府環境保護行政主管部門有權對本行政區域內各類自然保護區的管理進行監督檢查﹔縣級以上人民政府有關自然保護區行政主管部門有權對其主管的自然保護區的管理進行監督檢查。被檢查的單位應當如實反映情況,提供必要的資料。檢查者應當為被檢查的單位保守技術秘密和業務秘密。

市林業局

自然保護區管理單位

100%

1-3次/年

現場檢查

對野生動物資源、森林資源保護情況進行檢查


30

對野生動物經營利用的監督檢查

《陸生野生動物保護實施條例》 第二十七條  縣級以上各級人民政府野生動物行政主管部門和工商行政管理部門,應當對野生動物或者其產品的經營利用建立監督檢查制度,加強對經營利用野生動物或者其產品的監督管理。對進入集貿市場的野生動物或者其產品,由工商行政管理部門進行監督管理﹔在集貿市場以外經營野生動物或者其產品,由野生動物行政主管部門、工商行政管理部門或者其授權的單位進行監督管理。

市林業局

野生動物經營利用單位

100%

1-3次/年

現場檢查

1.是否持有野生動物經營許可證﹔
  2.提供野生動物購銷台賬﹔
  3.現場查驗野生動物經營的種類、數量。


31

對獵捕國家重點保護野生動物活動的監督檢查

《陸生野生動物保護實施條例》 第十四條第二款  縣級人民政府野生動物行政主管部門對在本行政區域內獵捕國家重點保護野生動物的活動,應當進行監督檢查,並及時向批准獵捕的機關報告監督檢查結果。

市林業局

取得特許獵捕證的單位和個人

100%

1-3次/年

現場檢查

1.提交特許獵捕證
  2.特許獵捕的種類、數量、地點、期限、工具查驗與特許獵捕證所寫內容是否相符並記錄簽認查驗結果﹔
  3.是否誤傷野生動物或破壞其生存環境﹔
  4.被許可人遵守其他法律、法規、政策的情況。


32

對鬆材線蟲病疫木定點加工企業監督檢查

《鬆材線蟲病疫區和疫木管理辦法》 第十八條  疫木安全利用必須實施全過程監管。縣級以上地方各級林業植物檢疫機構負責本轄區內疫木安全利用的監管。各級林業主管部門應當每年定期或不定期對疫木安全利用進行檢查,確保疫木在指定時間、地點內完成加工利用,嚴防疫木流失。疫木加工板材安全利用的監管情況,由省級林業植物檢疫機構在每年1月31日前,將本省上年度監管情況報送國家林業局。

市林業局

鬆材線蟲病疫木定點加工企業

100%

1-3次/年

現場檢查

1、被許可人條件是否符合國家林業局核發《鬆材線蟲病疫木加工板材定點加工企業許可證》的有關規定﹔
  2、被許可人是否按行政許可登記的范圍、方式、相關標准從事疫木加工活動﹔
  3、被許可人是否按申報書和專家論證報告進行疫木板材加工除害﹔
  4、被許可人出廠板材產品質量情況(產品規格符合要求,無鬆褐天牛、鬆材線蟲活體,按規定標記防偽標識)﹔
  5、被許可人疫木安全利用管理制度執行和檔案建立情況﹔
  6、被許可人自查情況﹔
  7、被許可人遵守其他法律、法規、政策的情況


33

野外用火及防火設施的檢查

《森林防火條例》 第二十四條  縣級以上人民政府森林防火指揮機構,應當組織有關部門對森林防火區內有關單位的森林防火組織建設、森林防火責任制落實、森林防火設施建設等情況進行檢查﹔對檢查中發現的森林火災隱患,縣級以上地方人民政府林業主管部門應當及時向有關單位下達森林火災隱患整改通知書,責令限期整改,消除隱患。被檢查單位應當積極配合,不得阻撓、妨礙檢查活動。

市林業局

森林防火區內有關單位和個人

100%

1-3次/年

現場檢查

1、森林防火組織建設﹔
  2、森林防火責任制落實﹔
  3、森林防火設施建設。


34

林地征用、佔用和林地開發利用工作的檢查

《森林法》第十三條 各級林業主管部門依照本法規定,對森林資源的保護、利用、更新,實行管理和監督。
  國家林業局關於印發《建設項目使用林地審核審批管理規范》和《使用林地申請表》、《使用林地現場查驗表》的通知   四、建設項目使用林地審核審批的管理  (十一)縣級以上人民政府林業主管部門和國家林業局派駐的森林資源監督機構要對建設項目使用林地實施情況進行監督檢查。

市林業局

取得使用林地審核同意書、臨時佔用林地行政許可決定書的公民、法人或者其他組織

100%

1-3次/年

現場檢查

1.辦理建設項目征佔用林地行政許可的申報材料是否真實。
  2.是否按照行政許可確定的地點、面積、范圍、用途、期限等使用林地。
  3.建設項目附屬設施或輔助工程使用林地情況。
  4.是否落實了行政許可決定書要求的工程項目周邊森林和野生動植物資源保護措施。
  5.了解森林植被恢復費征收及三項補償費用的落實情況。
  6.其他需要檢查的情況。


35

陸生野生動植物資源的檢查

《野生植物保護條例》 第十九條  野生植物行政主管部門應當對經營利用國家二級保護野生植物的活動進行監督檢查。

市林業局

馴養繁殖和經營利用野生動植物的單位(個人)

100%

1-3次/年

現場檢查

監督管理陸生野生動植物獵捕或採集、馴養繁殖或培育、經營利用情況


36

對森林病蟲害除治情況定期檢查、防治工作  檢查

《森林病蟲害防治條例》 第十六條  縣級以上地方人民政府或者其林業主管部門應當制定除治森林病蟲害的實施計劃,並組織好交界地區的聯防聯治,對除治情況定期檢查。

市林業局

農業、水利、農墾、建設等部門以及人民團體、部隊、學校、工廠、林場等單位,森林承包戶和個人

100%

1-3次/年

現場檢查

1.森林病蟲害防治情況;
  2.森林病蟲害聯防聯治情況。


37

對森林植物及產品的檢疫執法檢查

《植物檢疫條例實施細則(林業部分)》 第五條  森檢人員在執行森檢任務時有權行使下列職權:(一)進入車站、機場、港口、倉庫和森林植物及其產品的生產、經營、存放等場所,依照規定實施現場檢疫或者復檢,查驗植物檢疫證書和進行疫情監測調查﹔(二)依法監督有關單位或者個人進行消毒處理、除害處理、隔離試種和採取封鎖、消滅等措施﹔(三)依法查閱、摘錄或者復制與森檢工作有關的資料,收集證據。

市林業局

生產、經營應實施檢疫的森林植物及其產品的單位和個人

100%

1-3次/年

現場檢查

1.依照規定實施現場檢疫或者復檢,查驗植物檢疫證書和進行疫情監測調查﹔
  2.查閱有關單位或者個人進行消毒處理、除害處理、隔離試種和採取封鎖、消滅等措施﹔
  3.依法查閱、摘錄或者復制《植物檢疫證》、《產地檢疫合格證》、調運植物檢疫要求函、申請人(承運單位)的身份證明等資料,收集證據。


38

對木材經營、加工、運輸的檢查

《湖北省木材流通管理條例》 第十八條  縣級以上林業主管部門及其委托單位的林業行政執法人員,可對木材來源等有關情況進行檢查,有關單位和個人應予配合,接受檢查,不得阻撓。

市林業局

木材採伐、經營、加工單位(個人)

100%

1-3次/年

現場檢查

1.法人身份證明及經營、加工許可證原件2.收購、加工木材的合法來源證明﹔3.木材收購、銷售台賬、表單等經營憑據﹔4.貯木場庫存木材賬冊記錄。
  木材運輸的檢查:1.縣級以上林業主管部門核發的木材運輸證件2.木材檢尺碼單﹔3.木材貨主或承運人的身份證明﹔4.運輸工具號碼


39

森林防火行政監督檢查

《森林防火條例》 第二十四條  縣級以上人民政府森林防火指揮機構,應當組織有關部門對森林防火區內有關單位的森林防火組織建設、森林防火責任制落實、森林防火設施建設等情況進行檢查﹔對檢查中發現的森林火災隱患,縣級以上地方人民政府林業主管部門應當及時向有關單位下達森林火災隱患整改通知書,責令限期整改,消除隱患。被檢查單位應當積極配合,不得阻撓、妨礙檢查活動。

市林業局

森林防火區內有關單位

100%

1-3次/年

現場檢查

森林防火組織建設、森林防火責任制落實、森林防火設施建設等情況


40

宗教事務、宗教活動監督檢查

《宗教事務條例》 第十九條  宗教事務部門應當對宗教活動場所遵守法律、法規、規章情況,建立和執行場所管理制度情況,登記項目變更情況,以及宗教活動和涉外活動情況進行監督檢查。宗教活動場所應當接受宗教事務部門的監督檢查。
  《湖北省宗教事務條例》 第十八條  宗教事務部門應當對宗教活動場所遵守法律、法規、規章情況,建立和執行場所管理制度情況,登記項目變更情況,以及宗教活動和涉外活動情況進行監督檢查。宗教活動場所應當接受宗教事務部門的監督檢查。

市民宗局

宗教團體和宗教  場所

50%

1-2次/年

實地檢查

1.宗教團體、宗教活動場所遵守有關法律、法規、規章的情況﹔
  2.宗教團體、宗教活動場所建立和執行人員、財務、會計、治安、消防、文物保護、衛生防疫等管理制度情況﹔
  3.宗教團體、宗教活動場所登記項目變更的情況﹔
  4.宗教團體、宗教活動場所開展宗教活動和涉外活動情況。


41

對生產中或者市場上銷售的獸藥的  檢查

《獸藥管理條例》 第四十四條  縣級以上人民政府獸醫行政管理部門行使獸藥監督管理權。
  《湖北省獸藥管理實施辦法》 第十九條    縣級以上人民政府獸醫行政管理部門行使獸藥監督管理權,對獸藥的生產、經營、使用等環節實施監督檢查。被檢查者應當如實提供資料、樣品,不得拒絕監督檢查。

市畜牧局

獸藥生產、經營和使用者

50%

1次/月

現場檢查

1.生產、經營、使用等環節的獸藥是否符合國家標准﹔
  2.生產、經營、使用等環節的獸藥是否有違反《獸藥管理條例》規定的違法行為。


42

對動物飼養場、養殖小區、動物隔離場所、動物屠宰加工場所、動物和動物產品無害化處理場所、動物和動物產品集貿市場的動物防疫條件實施監督檢查

《動物防疫條件審查辦法》 第三十條  動物衛生監督機構依照《中華人民共和國動物防疫法》和有關法律、法規的規定,對動物飼養場、養殖小區、動物隔離場所、動物屠宰加工場所、動物和動物產品無害化處理場所、動物和動物產品集貿市場的動物防疫條件實施監督檢查,有關單位和個人應當予以配合,不得拒絕和阻礙。

市畜牧局

動物飼養場、養殖小區、動物隔離場所、動物屠宰加工場所、動物和動物產品無害化處理場所、動物和動物產品集貿市場

30%

1次/季度

書面檢查
  實地核查

動物防疫條件


43

對畜禽標志和養殖檔案的檢查

《畜禽標識和養殖檔案管理辦法》 第四條第二款 縣級以上地方人民政府畜牧獸醫行政主管部門負責本行政區域內畜禽標識和養殖檔案的監督管理工作。第二十八條   縣級以上地方人民政府畜牧獸醫行政主管部門所屬動物衛生監督機構具體承擔本行政區域內畜禽標識的監督管理工作。
  《湖北省畜禽標識和養殖檔案管理辦法》 第四條第二款  各市(州)、縣(市、區)畜牧獸醫行政主管部門負責本行政區域內的畜禽標識和養殖檔案的監督管理工作。   第二十八條  省、市(州)、縣(市、區)動物衛生監督機構具體承擔本行政區域內畜禽標識和養殖檔案的監督管理工作。

市畜牧局

畜禽養   殖者

20%

1次/季度

書面檢查
  實地核查

畜禽標志和養殖檔案落實情況


44

對奶畜飼養以及生鮮乳質量安全的  檢查

《乳品質量安全監督管理條例》 第四十六條  縣級以上人民政府畜牧獸醫主管部門應當加強對奶畜飼養以及生鮮乳生產環節、收購環節的監督檢查。畜牧獸醫、質量監督、工商行   政管理等部門應當定期開展監督抽查,並記錄監督抽查的情況和處理結果。

市畜牧局

奶牛養殖戶、場,生鮮乳收購站、加工企業等

70%

2次/月

現場檢查

奶畜飼養以及生鮮乳生產環節、收購環節是否有違反《乳品質量安全監督管理條例》規定行為


45

對飼料、飼料添加劑的檢查

《飼料和飼料添加劑管理條例》 第三十二條  國務院農業行政主管部門和縣級以上地方人民政府飼料管理部門,應當根據需要定期或者不定期組織實施飼料、飼料添加劑監督抽查﹔

市畜牧局

飼料、飼料添加劑生產、經營和使
   用者

50%

1次/月

現場檢查

飼料、飼料添加劑的生產、經營、使用等環節是否有違反《飼料和飼料添加劑管理條例》規定行為


46

對病原微生物菌(毒)種、樣本的採集、運輸、儲存和病原微生物實驗室生物安全的監督  檢查

《病原微生物實驗室生物安全管理條例》 第四十九條  縣級以上地方人民政府衛生主管部門、獸醫主管部門依照各自分工,履行下列職責:(一)對病原微生物菌(毒)種、樣本的採集、運輸、儲存進行監督檢查﹔(二)對從事高致病性病原微生物相關實驗活動的實驗室是否符合本條例規定的條件進行監督檢查﹔(三)對實驗室或者實驗室的設立單位培訓、考核其工作人員以及上崗人員的情況進行監督檢查﹔(四)對實驗室是否按照有關國家標准、技術規范和操作規程從事病原微生物相關實驗活動進行監督檢查。縣級以上地方人民政府衛生主管部門、獸醫主管部門,應當主要通過檢查反映實驗室執行國家有關法律、行政法規以及國家標准和要求的記錄、檔案、報告,切實履行監督管理職責。

市畜牧局

1.病原微生物菌(毒)種、樣本的採集、運輸、儲存
  2.病原微生物實  驗室

50%

1次/季度

現場檢查
  書面檢查

病原微生物菌(毒)種、樣本的採集、運輸、儲存和病原微生物實驗室生物安全



47

對已享受廉租住房保障的城市低收入住房困難家庭人口、收入及住房變動情況的監督檢查

《廉租住房保障辦法》 第二十三條  市(區)、縣人民政府建設(住房保障)主管部門應當按戶建立廉租住房檔案,並採取定期走訪、抽查等方式,及時掌握城市低收入住房困難家庭的人口、收入及住房變動等有關情況。

市房產局

已享受廉租住房保障的城市低收入住房困難 
   家庭

50%

2次/年

實地檢查

已享受廉租住房保障的城市低收入住房困難家庭人口、收入及住房變動情況是否仍符合享受住房保障的相關標准。



48

房地產經紀機構監督檢查

《房地產經紀管理辦法》 第二十八條  建設(房地產)主管部門、價格主管部門應當通過現場巡查、合同抽查、投訴受理等方式,採取約談、記入信用檔案、媒體曝光等措施,對房地產經紀機構和房地產經紀人員進行監督。

市房產局

本行政區域內的房地產經紀機構

50%

2次/年

實地檢查

1.營業執照和備案證明文件﹔
  2.服務項目、內容、標准﹔
  3.業務流程﹔
  4.收費項目、依據、標准﹔
  5.交易資金監管方式﹔
  6.信用檔案查詢方式、投訴電話及12358價格舉報電話﹔
  7.政府主管部門或者行業組織制定的房地產經紀服務合同、房屋買賣合同、房屋租賃合同示范文本﹔
  8.法律、法規、規章規定的其他事項。



49

房地產估價機構監督檢查

《房地產估價機構管理辦法》 第三十七條  縣級以上人民政府房地產主管部門應當依照有關法律、法規和本辦法的規定,對房地產估價機構和分支機構的設立、估價業務及執行房地產估價規范和標准的情況實施監督檢查。

市房產局

本行政轄區內的房地產估價機構及分支機構

50%

2次/年

實地檢查

1.檢查房地產估價機構的資質、資質等級、有效期、備案、估價報告、估價師注冊情況﹔
  2.執行房地產估價規范和標准。



50

對娛樂文化場所的監督檢查

《娛樂場所管理條例》 第三十二條  文化主管部門、公安部門和其他有關部門的工作人員依法履行監督檢查職責時,有權進入娛樂場所。娛樂場所應當予以配合,不得拒絕、阻撓。
  《娛樂場所管理辦法》 第四條    縣級以上人民政府文化主管部門負責所在地娛樂場所經營活動的監管,負責娛樂場所提供的文化產品的內容監管,負責指導所在地娛樂場所行業協會工作。    第十三條  文化主管部門應當對歌舞娛樂場所使用的歌曲點播系統和游藝娛樂場所使用的游戲游藝設備進行內容核查。  第二十五條  娛樂場所應當配合文化主管部門的日常檢查和技術監管措施。

市文廣新局

轄區內的歌舞、游藝等娛樂場所

70%

1次/月

實地檢查

1.歌舞娛樂場所歌曲點播系統和游藝娛樂場所使用的游戲游藝設備進行內容檢查﹔
  2.娛樂場所營業日志,從業人員名薄﹔
  3.其他需要檢查的內容。



51

對轄區內文物保護實施監督管理

《文物保護法》 第八條第二款  地方各級人民政府負責本行政區域內的文物保護工作。縣級以上地方人民政府承擔文物保護工作的部門對本行政區域內的文物保護實施監督管理。
  《文物保護單位保護管理暫行辦法》 第八條第一款  各省(自治區、直轄市)、縣(市)文化行政部門應對文物保護單位設置的專門機構和接受委托負責保護管理的組織和使用單位的工作經常進行檢查,使他們真正能負起保護管理的責任,不斷提高他們的工作質量,並幫助他們解決工作中的問題。
  《文物保護單位執法巡查辦法》    第七條  各縣(市、區)文物行政部門、文物執法機構負責對本行政區域內各級文物保護單位進行巡查,每年對本行政區域內每處文物保護單位至少巡查一次。  第八條第一款 文物保護單位的管理使用單位(人)或者產權單位(人)應當配合各級文物行政部門、文物執法機構開展執法巡查,不得拒絕、阻礙。

市文廣新局

對本轄區內的文物保護單位

5%

1次/年

實地檢查

1.文物本體的保護:是否有刻劃、涂污的行為,是否有擅自遷移、拆除、修繕的行為﹔
  2.文物保護單位保護范圍與建設控制地帶內的施工工程:是否擅自進行建設工程、爆破、鑽探、挖掘等作﹔
  3.文物保護工程:是否按審批的方案進行保護工程施工,修繕、遷移、重建不可移動的文物的施工單位是否取得相應的資質﹔
  4.安全情況:古建筑類的文物保護單位與不可移動文物管理,使用單位是否按規定建立健全消防安全管理制度,落實消防安全責任制,是否按規定整改安全隱患﹔
  5.其他需要檢查的內容。



52

對出版物市場進行監督檢查

《出版物市場管理規定》 第四條第二款  省級以下各級人民政府出版行政主管部門負責本行政區域內出版物發行活動的監督管理。
  《湖北省出版物市場管理辦法》 第三十一條第一款  出版物市場管理實行稽查制度。出版物市場稽查人員憑新聞出版行政執法證件,依法對出版物市場進行監督檢查。
  《湖北省著作權管理辦法》 第二十六條  著作權行政管理部門執法人員可以依法對圖書、報刊、音像制品、電子出版物、計算機軟件等出版、復制和銷售單位以及與著作權保護有關的場所進行監督檢查

市文廣新局

從事出版物發行業務的單位和個人

70%

1次/季度

實地檢查

1.是否經營含違禁內容的出版物、非法進口的出版物和其他非法出版物、侵犯他人著作權或者專有出版權的出版物等﹔
  2.是否經營非出版單位編印的內部資料性出版物﹔
  3.是否超出出版行政主管部門核准的經營范圍經營﹔
  4.是否按規定保存進銷貨清單等有關非財務票據﹔
  5.其他需要檢查的內容。



53

對廣播電視傳輸、監測和安全播出的監管

《廣播電視安全播出管理規定》  第三條第二款  縣級以上地方人民政府廣播影視行政部門負責本行政區域內的廣播電視安全播出監督管理工作。 
  第三十五條  廣播影視行政部門履行下列廣播電視安全播出監督管理職責:(二)對本行政區域內安全播出情況進行監督、檢查,對發現的安全播出事故隱患,督促安全播出責任單位予以消除﹔

市文廣新局

從事廣播電視播出、傳輸、覆蓋等業務的單位

50%

2次/年

實地檢查
  書面檢查

1.廣播電視相關的技術系統配置情況,制播系統的運行狀態及監測監看情況;
  2.組織機構及管理制度情況;
  3.人員情況等。



54

對互聯網上網服務營業場所進行監督檢查

《互聯網上網服務營業場所管理條例》  第四條 縣級以上人民政府文化行政部門負責互聯網上網服務營業場所經營單位的設立審批,並負責對依法設立的互聯網上網服務營業場所經營單位經營活動的監督管理。

市文廣新局

從事互聯網上網服務營業場所的單位和個人

80%

2次/月

實地檢查

1.互聯網上網服務營業場所是否符合法規要求﹔                          
  2.經營活動是否符合《互聯網上網服務營業場所管理條例》的有關規定。



55

對印刷業進行監督檢查

《印刷業管理條例》  第四條  國務院出版行政部門主管全國的印刷業監督管理工作。縣級以上地方各級人民政府負責出版管理的行政部門(以下簡稱出版行政部門)負責本行政區域內的印刷業監督管理工作。

市文廣新局

從事印刷經營活動的企業和個人

50%

1次/月

實地檢查

1.從事印刷經營活動企業,具備的條件是否符合法規要求﹔                 
  2.印刷經營活動是否符合《印刷業管理條例》的有關規定。



56

對營業性演出監督檢查

《營業性演出管理條例》  第五條   國務院文化主管部門主管全國營業性演出的監督管理工作。國務院公安部門、工商行政管理部門在各自職責范圍內,主管營業性演出的監督管理工作。縣級以上地方人民政府文化主管部門負責本行政區域內營業性演出的監督管理工作。縣級以上地方人民政府公安部門、工商行政管理部門在各自職責范圍內,負責本行政區域內營業性演出的監督管理工作。
  第三十三條 文化主管部門應當加強對營業性演出的監督管理。演出所在地縣級人民政府文化主管部門對外國的或者香港特別行政區、澳門特別行政區、台灣地區的文藝表演團體、個人參加的營業性演出和臨時搭建舞台、看台的營業性演出,應當進行實地檢查﹔對其他營業性演出,應當進行實地抽樣檢查。
  第三十四條 縣級以上地方人民政府文化主管部門應當充分發揮文化執法機構的作用,並可以聘請社會義務監督員對營業性演出進行監督。任何單位或者個人可以採取電話、手機短信等方式舉報違反本條例規定的行為。縣級以上地方人民政府文化主管部門應當向社會公布舉報電話,並保證隨時有人接聽。縣級以上地方人民政府文化主管部門接到社會義務監督員的報告或者公眾的舉報,應當作出記錄,立即趕赴現場進行調查、處理,並自處理完畢之日起7日內公布結果。           

市文廣新局

營業性演出

50%

1次/月

實地檢查

1.本行政區域內營業性演出活動是否符合法規要求﹔                
  2.營業性演出是否符合《營業性演出管理條例》的有關規定。



57

對信息網絡傳播視聽節目的監管

《互聯網視聽節目服務管理規定》 第三條第二款  地方人民政府廣播電影電視主管部門和地方電信管理機構依據各自職責對本行政區域內的互聯網視聽節目服務單位及接入服務實施相應的監督管理。
  《互聯網視聽節目服務管理規定》第二十二條 廣播電影電視主管部門依法對互聯網視聽節目服務單位進行實地檢查,有關單位和個人應當予以配合。廣播電影電視主管部門工作人員依法進行實地檢查時應當主動出示有關證件。

市文廣新局

互聯網視聽節目服務單位

10%

2次/年

實地檢查
  書面檢查

1.是否擅自在互聯網上使用廣播電視專有名稱開展業務的﹔
  2.是否變更注冊資本、股東、股權結構,或上市融資,或重大資產變動時,未辦理審批手續的﹔
  3.是否建立健全節目運營規范,未採取版權保護措施,或對傳播有害內容未履行提示、刪除、報告義務的﹔
  4.是否在播出界面顯著位置標注播出標識、名稱、《許可證》和備案編號的﹔
  5.是否履行保留節目記錄、向主管部門如實提供查詢義務的﹔
  6.進行虛假宣傳或者誤導用戶的﹔
  7.未經用戶同意,擅自泄露用戶信息秘密的﹔
  8.拒絕、阻撓、拖延廣播電影電視主管部門依法進行監督檢查或者在監督檢查過程中弄虛作假的﹔
  9.以虛假證明、文件等手段騙取《許可證》的。



58

對糧食經營者從事糧食收購、儲存、運輸活動和政策性用糧的購銷活動,以及執行國家糧食流通統計制度的情況進行監督檢查

《糧食流通管理條例》 第三十四條  糧食行政管理部門依照本條例對糧食經營者從事糧食收購、儲存、運輸活動和政策性用糧的購銷活動,以及執行國家糧食流通統計制度的情況進行監督檢查。糧食行政管理部門應當根據國家要求對糧食收購資格進行核查。糧食行政管理部門在監督檢查過程中,可以進入糧食經營者經營場所檢查糧食的庫存量和收購、儲存活動中的糧食質量以及原糧衛生﹔檢查糧食倉儲設施、設備是否符合國家技術規范﹔查閱糧食經營者有關資料、憑證﹔向有關單位和人員調查了解相關情況。
  《湖北省糧食流通管理辦法》 第二十條  縣級以上糧食行政管理部門,應當對糧食經營者從事糧食收購、儲存、運輸活動和政策性用糧的購銷活動,以及執行國家糧食流通統計制度的情況進行監督檢查,對糧食收購資格進行核查。 

市糧食局

從事糧食收購、儲存、運輸活動和政策性用糧的購銷活動的糧食經營者

10%

1次/年

實地檢查

1.糧食收購者是否具備糧食收購資格,在其從事的糧食收購活動中是否執行了國家有關法律、法規、規章及糧食收購政策。
  2.糧食經營者使用的糧食倉儲設施、設備是否符合有關標准和技術規范。
  3.糧食經營者在糧食收購、儲存活動中,是否按規定執行了國家糧食質量標准和國家有關糧食倉儲的技術標准和規范,其收購、儲存的原糧是否符合國家有關標准和規定。
  4.糧食經營者是否執行了國家糧食運輸的技術標准和規范。
  5.糧食儲存企業是否建立並執行了糧食銷售出庫質量檢驗制度。
  6.從事糧食收購、加工、銷售的經營者是否執行了省級人民政府制定的最低和最高庫存量的規定。
  7.糧食經營者是否執行了國家陳化糧銷售處理有關規定。
  8.地方儲備糧經營管理機構及地方儲備糧承儲企業是否執行地方儲備糧管理有關政策和規定﹔地方儲備糧的數量、質量、儲存安全以及輪換計劃執行情況,各項規章制度、標准與規范執行情況,以及地方儲備糧承儲企業的承儲資格情況。
  9.從事軍糧供應、退耕還林糧食供應、水庫移民糧食供應、救災糧供應等政策性用糧經營活動的糧食經營者是否執行了有關法律、法規、規章和政策。
  10.糧食經營者是否建立了糧食經營台賬,是否執行了國家糧食流通統計制度。
  11.糧食經營者是否依照糧食應急預案規定,承擔了相應義務,執行了相關規定。
  12.法律、法規、規章和政策規定需要進行監督檢查的其他內容。



59

對傳染病防治工作的監督  檢查

《傳染病防治法》 第六條第一款  國務院衛生行政部門主管全國傳染病防治及其監督管理工作。縣級以上地方人民政府衛生行政部門負責本行政區域內的傳染病防治及其監督管理工作。
  第五十三條第一款 縣級以上人民政府衛生行政部門對傳染病防治工作履行下列監督檢查職責:(一)對下級人民政府衛生行政部門履行本法規定的傳染病防治職責進行監督檢查﹔(二)對疾病預防控制機構、醫療機構的傳染病防治工作進行監督檢查﹔(三)對採供血機構的採供血活動進行監督檢查﹔(四)對用於傳染病防治的消毒產品及其生產單位進行監督檢查,並對飲用水供水單位從事生產或者供應活動以及涉及飲用水衛生安全的產品進行監督檢查﹔(五)對傳染病菌種、毒種和傳染病檢測樣本的採集、保藏、攜帶、運輸、使用進行監督檢查﹔(六)對公共場所和有關單位的衛生條件和傳染病預防、控制措施進行監督檢查。

市衛計局

1.疾病預防控制機構、醫療機構﹔2.採供血機構﹔3.用於傳染病防治的消毒產品及其生產單位﹔4.其他相關機構、單位

30%

2次/年

現場檢查

1.疾病預防控制機構、醫療機構的傳染病防治工作是否符合法律規范要求﹔
  2.採供血機構的採供血活動是否符合國家衛生標准和衛生規范﹔
  3.用於傳染病防治的消毒產品、飲用水供水單位供應的飲用水和涉及飲用水衛生安全的產品,是否符合國家衛生標准和衛生規范﹔
  4.飲用水供水單位及從事生產或者供應活動的單位,是否依法取得衛生許可證﹔
  5.生產用於傳染病防治的消毒產品的單位和生產用於傳染病防治的消毒產品,是否經省級以上人民政府衛生行政部門審批﹔6.傳染病菌種、毒種和傳染病檢測樣本的採集、保藏、攜帶、運輸、使用情況是否符合法律規范要求﹔7.公共場所和有關單位的衛生條件和傳染病預防、控制措施是否按規定執行。



60

對學校衛生工作的監督檢查

《學校衛生工作條例》 第二十八條第一款  縣以上衛生行政部門對學校衛生工作行使監督職權。其職責是:(一)對新建、改建、擴建校舍的選址、設計實行衛生監督﹔(二)對學校內影響學生健康的學習、生活、勞動、環境、食品等方面的衛生和傳染病防治工作實行衛生監督﹔(三)對學生使用的文具、娛樂器具、保健用品實行衛生監督。

市衛計局

本縣轄區內各類  學校

30%

2次/年

現場檢查

1.新建、改建、擴建校舍,其選址、設計是否符合國家的衛生標准,是否取得當地衛生行政部門的許可;
  2.學校內影響學生健康的學習、生活、勞動、環境、食品等方面的衛生和傳染病防治工作是否按規定執行﹔
  3.供學生使用的文具、娛樂器具、保健用品,是否符合國家有關衛生標准。



61

對醫療衛生機構和醫療廢物集中處置單位的監督檢查

《醫療廢物管理條例》 第三十四條  縣級以上地方人民政府衛生行政主管部門、環境保護行政主管部門,應當依照本條例的規定,按照職責分工,對醫療衛生機構和醫療廢物集中處置單位進行監督檢查。

市衛計局

醫療衛生機構和醫療廢物集中處置單位

30%

2次/年

現場檢查

1.醫療衛生機構和醫療廢物集中處置單位從事醫療廢物的收集、運送、貯存、處置中的疾病防治工作是否符合法律法規規定﹔
  2.從事醫療廢物的收集、運送、貯存、處置工作的人員自身衛生防護等情況是否按規范落實。



62

對消毒工作的監督檢查

《消毒管理辦法》 第三十六條  縣級以上衛生計生行政部門對消毒工作行使下列監督管理職權:(一)對有關機構、場所和物品的消毒工作進行監督檢查﹔(二)對消毒產品生產企業執行《消毒產品生產企業衛生規范》情況進行監督檢查﹔(三)對消毒產品的衛生質量進行監督檢查﹔(四)對消毒服務機構的消毒服務質量進行監督檢查﹔(五)對違反本辦法的行為採取行政控制措施﹔(六)對違反本辦法的行為給予行政處罰。

市衛計局

1.醫療衛生機構、消毒服務機構以及從事消毒產品生產、經營活動的單位和個人﹔2.其他需要消毒的場所和物品管理單位。

30%

2次/年

現場檢查

1.有關機構、場所和物品的消毒工作是否符合國家衛生標准﹔
  2.消毒產品生產企業執行《消毒產品生產企業衛生規范》情況﹔
  3.消毒產品的衛生質量和消毒服務機構的消毒服務質量是否符合國家衛生標准﹔
  4.其他需要檢查的內容。



63

對病原微生物實驗室生物安全的監督檢查

《病原微生物實驗室生物安全管理條例》 第四十九條第一款  縣級以上地方人民政府衛生主管部門、獸醫主管部門依照各自分工,履行下列職責:(一)對病原微生物菌(毒)種、樣本的採集、運輸、儲存進行監督檢查﹔(二)對從事高致病性病原微生物相關實驗活動的實驗室是否符合本條例規定的條件進行監督檢查﹔(三)對實驗室或者實驗室的設立單位培訓、考核其工作人員以及上崗人員的情況進行監督檢查﹔(四)對實驗室是否按照有關國家標准、技術規范和操作規程從事病原微生物相關實驗活動進行監督檢查。

市衛計局

本市內從事病原微生物的實驗室

50%

2次/年

現場檢查

1.病原微生物菌(毒)種、樣本的採集、運輸、儲存是否符合國家法律法規;
  2.從事高致病性病原微生物相關實驗活動的實驗室是否符合國家衛生標准;
  3.實驗室或者實驗室的設立單位培訓、考核其工作人員以及上崗人員是否按規范執行﹔
  4.實驗室是否按照有關國家標准、技術規范和操作規程從事病原微生物相關實驗活動。



64

對職業病防治工作的監督  檢查

《職業病防治法》 第九條第三款  縣級以上地方人民政府安全生產監督管理部門、衛生行政部門、勞動保障行政部門依據各自職責,負責本行政區域內職業病防治的監督管理工作。
  第六十二條 縣級以上人民政府職業衛生監督管理部門依照職業病防治法律、法規、國家職業衛生標准和衛生要求,依據職責劃分,對職業病防治工作進行監督檢查。
 

市衛計局

產生職業病危害的用人單位

30%

2次/年

實地檢查
  書面檢查

1.用人單位是否採取相關職業病防治管理措施並為勞動者提供個人使用的職業病防護用品﹔
  2.用人單位是否在醒目位置設置公告欄,公布有關職業病防治的規章制度、操作規程、職業病危害事故應急救援措施和工作場所職業病危害因素檢測結果﹔
  3.對放射工作場所和放射性同位素的運輸、貯存,用人單位是否配置防護設備和報警裝置,保證接觸放射線的工作人員佩戴個人劑量計﹔
  4.用人單位是否對職業病防護設備、應急救援設施和個人使用的職業病防護用品進行經常性的維護、檢修,定期檢測其性能和效果,確保其處於正常狀態﹔
  5.用人單位是否實施由專人負責的職業病危害因素日常監測,並確保監測系統處於正常運行狀態。
  6.用人單位的主要負責人和職業衛生管理人員是否接受職業衛生培訓、遵守職業病防治法律法規,依法組織本單位的職業病防治工作﹔
  7.對從事接觸職業病危害的作業的勞動者,用人單位是否按規定組織上崗前、在崗期間和離崗時的職業病健康檢查,並將檢查結果書面告知勞動者﹔
  8、其他需要檢查的情況



65

對開展放射診療活動醫療機構的監督檢查

《放射診療管理規定》 第三條第二款  縣級以上地方人民政府衛生行政部門負責本行政區域內放射診療工作的監督管理。
  第三十四條 縣級以上地方人民政府衛生行政部門應當定期對本行政區域內開展放射診療活動的醫療機構進行監督檢查。檢查內容包括:(一)執行法律、法規、規章、標准和規范等情況﹔(二)放射診療規章制度和工作人員崗位責任制等制度的落實情況﹔(三)健康監護制度和防護措施的落實情況﹔(四)放射事件調查處理和報告情況。

市衛計局

開展放射診療活動醫療機構

50%

2次/年

實地檢查、書面檢查、場所檢測

1.放射治療機構是否購置、使用不合格或國家有關部門規定淘汰的放射診療產品設備﹔
  2.放射治療機構是否按照規定使用安全防護裝置和個人防護用品﹔
  3.放射治療機構是否按照規定對放射診療設備、工作場所及防護設施進行檢測和檢查﹔
  4.放射治療機構是否按照規定對放射診療工作人員進行個人劑量監測、健康檢查、建立個人劑量和健康檔案﹔
  5.放射治療機構是否發生放射事件並造成人員健康嚴重損害﹔
  6.發生放射事件是否立即採取應急救援和控制措施或者未按照規定及時報告。



66

對抗菌藥物臨床應用情況的監督檢查

《抗菌藥物臨床應用管理辦法》  第三條第二款  縣級以上地方衛生行政部門負責本行政區域內醫療機構抗菌藥物臨床應用的監督管理。 第三十七條  縣級以上衛生行政部門應當加強對本行政區域內醫療機構抗菌藥物臨床應用情況的監督檢查。

市衛計局

使用抗菌藥物的醫療機構

50%

2次/年

實地檢查
  書面檢查

1.是否設立抗菌藥物管理工作機構或者配備專(兼)職人員負責本機構的抗菌藥物管理工作﹔
  2.是否建立抗菌藥物管理使用的相關規章制度﹔
  3.抗菌藥物臨床應用管理相關情況﹔
  4.其他需要檢查的內容。



67

對血站、單採血漿站的採供血及臨床用血質量的檢查

《獻血法》 第四條第一款  縣級以上各級人民政府衛生行政部門監督管理獻血工作。  第十九條  血站違反有關操作規程和制度採集血液,由縣級以上地方人民政府衛生行政部門責令改正。
  《血液制品管理條例》 第三十條第一款  縣級以上地方各級人民政府衛生行政部門依照本條例的規定負責本行政區域內的單採血漿站、供血漿者、原料血漿的採集及血液制品經營單位的監督管理。
  《醫療機構臨床用血管理辦法》 第二條  衛生部負責全國醫療機構臨床用血的監督管理。縣級以上地方人民政府衛生行政部門負責本行政區域醫療機構臨床用血的監督管理。

市衛計局

本行政區域內的單採血漿站、供血漿者、原料血漿的採集及血液制品經營單位以及開展臨床輸血業務的醫療  機構

50%

2次/年

實地檢查
  書面檢查

1.血站貫徹落實《中華人民共和國獻血法》、《血站管理辦法》、《血站技術操作規程(2012版)》、《血站質量管理規范》、《血站實驗室質量管理規范》等有關法律、規章、規范與標准的情況。
  2.單採血漿站貫徹落實《血液制品管理條例》、《單採血漿站管理辦法》、《單採血漿站基本標准》、《單採血漿站技術操作規程(2011版)》、《單採血漿站質量管理規范》的情況。
  3.醫療機構貫徹落實《中華人民共和國獻血法》、《醫療機構臨床用血管理辦法》、《臨床輸血技術規范》、《湖北省醫療機構輸血科建設管理規范》。



68

對母嬰保健工作的監督檢查

《母嬰保健法》 第二十九條 縣級以上地方人民政府衛生行政部門管理本《母嬰保健法實施辦法》 第三十四條   縣級以上地方人民政府衛生行政部門負責本行政區域內的母嬰保健監督管理工作,履行下列監督管理職責:(二)對母嬰保健法和本辦法的執行情況進行監督檢查(四)負責母嬰保健工作監督管理的其他事項。
  《湖北省實施<中華人民共和國母嬰保健法>辦法》   第三十一條第一款  縣以上衛生行政部門設立母嬰保健監督管理機構和母嬰保健監督員,具體負責本行政區域內母嬰保健工作的監督、指導和檢查。

市衛計局

從事母嬰保健服務活動的機構及其
   人員

50%

2次/年

實地檢查
  書面檢查

1.從事婚前醫學檢查、遺傳病診斷、產前診斷或者醫學技術鑒定的機構是否有國家頒發的有關合格證書﹔施行終止妊娠手術和醫學技術鑒定或者出具有關醫學證明的是否取得相關許可證書。
  2.醫療、保健機構或者人員是否有母嬰保健技術許可,是否有擅自從事婚前醫學檢查、遺傳病診斷、產前診斷、終止妊娠手術和醫學技術鑒定或者出具有關醫學證明的行為。
  3.母嬰保健技術服務活動是否符合規定條件和技術標准。



69

對醫療機構的監督檢查

《醫療機構管理條例》 第五條第二款  縣級以上地方人民政府衛生行政部門負責本行政區域內醫療機構的監督管理工作。
   第四十條 縣級以上人民政府衛生行政部門行使下列監督管理職權:(二)對醫療機構的執業活動進行檢查指導﹔

市衛計局

醫療機構

50%

2次/年

實地檢查
  書面檢查

1.從事婚前醫學檢查、遺傳病診斷、產前診斷或者醫學技術鑒定的機構是否有國家頒發的有關合格證書﹔施行終止妊娠手術和醫學技術鑒定或者出具有關醫學證明的是否取得相關許可證書。
  2.醫療、保健機構或者人員是否有母嬰保健技術許可,是否有擅自從事婚前醫學檢查、遺傳病診斷、產前診斷、終止妊娠手術和醫學技術鑒定或者出具有關醫學證明的行為。
  3.母嬰保健技術服務活動是否符合規定條件和技術標准。



70

對人體器官捐獻工作的監督檢查

《人體器官移植條例》 第四條  國務院衛生主管部門負責全國人體器官移植的監督管理工作。縣級以上地方人民政府衛生主管部門負責本行政區域人體器官移植的監督管理工作。
  《湖北省人體器官捐獻條例》    第八條第一款    縣級以上人民政府衛生計生行政部門負責本行政區域內人體器官捐獻的管理和監督工作。

市衛計局

從事人體器官移植的醫療  機構

50%

2次/年

實地檢查
  書面檢查

對人體器官捐獻、移植有關管理制度及標准執行等工作實施監督、檢查。



71

對執業醫師開具麻醉藥品和精神藥品處方情況的監督檢查

《麻醉藥品和精神藥品管理條例》  第六十二條  縣級以上人民政府衛生主管部門應當對執業醫師開具麻醉藥品和精神藥品處方的情況進行監督檢查。

市衛計局

醫療機構

50%

2次/年

實地檢查
  書面檢查

1.是否設有專職的麻醉藥品和第一類精神藥品管理人員﹔
  2.執業醫師是否獲得麻醉藥品和第一類精神藥品處方資格﹔
  3.是否建立麻醉藥品和第一類精神藥品安全儲存的專用設施、建立相關管理制度﹔
  4.是否按規范要求開具麻醉藥品和第一類精神藥品處方,藥品調配、核對登記是否按規范流程操作﹔
  5、是否有不符合規定開具麻醉藥品和精神藥品情況﹔
  6、其他需要檢查的事項。



72

對碘缺乏病防治工作的監督檢查

《食鹽加碘消除碘缺乏危害管理條例》  第二十一條  縣級以上地方各級人民政府衛生行政部門負責對本地區食鹽加碘消除碘缺乏危害的衛生監督和碘鹽的衛生監督以及防治效果評估﹔縣級以上地方各級人民政府鹽業主管機構負責對本地區碘鹽加工、市場供應的監督管理。

市衛計局

碘酸鉀生產企業、經營單位

50%

2次/年

實地檢查
  書面檢查

1.碘鹽的加工、運輸、儲存、包裝等是否符合國家衛生標准﹔
  2.對本轄區食鹽加碘消除碘缺乏危害的衛生監督和碘鹽的衛生監督以及防治效果評估。



73

對計劃生育技術服務的監督檢查

《計劃生育技術服務管理條例》 第三十一條  國務院計劃生育行政部門負責全國計劃生育技術服務的監督管理工作。縣級以上地方人民政府計劃生育行政部門負責本行政區域內計劃生育技術服務的監督管理工作。縣級以上人民政府衛生行政部門依據本條例的規定,負責對從事計劃生育技術服務的醫療、保健機構的監督管理工作。

市衛計局

本行政區域內從事計劃生育技術服務工作的  機構

50%

2次/年

實地檢查
  書面檢查

1.是否開展生殖健康科普宣傳、教育和咨詢活動﹔
  2.是否提供避孕藥具及相關的指導、咨詢和隨訪服務﹔
  3.開展避孕和節育業務是否進行術前醫學檢查﹔
  4.對計劃生育手術並發症和計劃生育藥具不良反應是否進行及時診斷、治療﹔
  5.實施避孕、節育手術和輸卵(精)管復通手術,是否提供術後相關的咨詢、隨訪服務﹔
  6.其他生殖保健服務開展是否合乎規范要求。



74

對醫療衛生技術人員執業的監督檢查

《執業醫師法》 第四條第二款  縣級以上地方人民政府衛生行政部門負責管理本行政區域內的醫師工作。
  《護士條例》 第五條第二款    縣級以上地方人民政府衛生主管部門負責本行政區域的護士監督管理工作。
  《鄉村醫生從業管理條例》 第三條第二款  縣級以上地方人民政府衛生行政主管部門負責本行政區域內鄉村醫生的管理工作。

市衛計局

執業醫師、鄉村醫生、護士

50%

2次/年

實地檢查
  書面檢查

 一、檢查醫師是否有以下行為:1.違反衛生行政規章制度或者技術操作規范造成嚴重後果的行為﹔2.利用職務之便,索取、非法收受患者財物或者牟取其他不正當利益的行為﹔3.發生自然災害、傳染病流行、突發重大傷亡事故以及其他嚴重威脅人民生命健康的緊急情況時,不服從衛生行政部門調遣的行為﹔4.其他需要檢查的事項。
  二、檢查護士是否有以下行為:1.發現患者病情危急未立即通知醫師的行為﹔2.發現醫囑違反法律、法規、規章或者診療技術規范的規定,未依照本條例第十七條的規定提出或者報告的行為﹔3.泄露患者隱私的行為﹔4.發生自然災害、公共衛生事件等嚴重威脅公眾生命健康的突發事件,不服從安排參加醫療救護的行為。   三、檢查鄉村醫生是否有以下行為:1.未注冊從事醫療活動的行為﹔2.違反規定進行實驗性臨床醫療活動,或者重復使用一次性醫療器械和衛生材料的行為﹔3.超出執業范圍,或者未按照規定進行轉診的行為﹔4.違反規定使用鄉村醫生基本用藥目錄以外的處方藥品的行為﹔5.違反規定出具醫學證明,或者偽造衛生統計資料的行為﹔6.發現傳染病疫情、中毒事件按規定報告的行為。



75

對血吸蟲病防治及其監督  管理

《血吸蟲病防治條例》 第三條第二款  有血吸蟲病防治任務的地區(以下稱血吸蟲病防治地區)縣級以上地方人民政府衛生、農業或者獸醫、水利、林業主管部門依照本條例規定的職責,負責本行政區域內的血吸蟲病防治及其監督管理工作。  第三十九條  縣級以上人民政府衛生主管部門負責血吸蟲病監測、預防、控制、治療和疫情的管理工作,對殺滅釘螺藥物的使用情況進行監督檢查。

市衛計局

血吸蟲病防治機構

50%

2次/年

實地檢查
  書面檢查

1.血吸蟲病監測、預防、控制、治療和疫情的管理工作是否按規定要求開展﹔
  2.是否按規定要求對殺滅釘螺藥物進行管理使用。



76

對公共場所和飲用水的衛生安全的監督檢查

《傳染病防治法》 第五十三條  縣級以上人民政府衛生行政部門對傳染病防治工作履行下列監督檢查職責:(四)對用於傳染病防治的消毒產品及其生產單位進行監督檢查,並對飲用水供水單位從事生產或者供應活動以及涉及飲用水衛生安全的產品進行監督檢查﹔(六)對公共場所和有關單位的衛生條件和傳染病預防、控制措施進行監督檢查。
  《公共場所衛生管理條例實施細則》 第三條  縣級以上地方各級人民政府衛生計生行政部門負責本行政區域的公共場所衛生監督管理工作。
  《生活飲用水衛生監督管理辦法》 第三條第一款  國務院衛生計生主管部門主管全國飲用水衛生監督工作。縣級以上地方人民政府衛生計生主管部門主管本行政區域內飲用水衛生監督工作。

市衛計局

1.用於傳染病防治的消毒產品及其生產單位
  2.飲用水供水單位
  3.其他相關場所、單位

30%

2次/年

實地檢查、檢測

1.用於傳染病防治的消毒產品、飲用水供水單位供應的飲用水和涉及飲用水衛生安全的產品,是否符合國家衛生標准和衛生規范。
  2.飲用水供水單位從事生產或者供應活動,是否依法取得衛生許可證。
  3.生產用於傳染病防治的消毒產品的單位和生產用於傳染病防治的消毒產品,是否經省級以上人民政府衛生行政部門審批。
  4.是否對相關從業人員進行健康檢查,是否對從業人員進行衛生知識教育和培訓﹔
  5.新建、擴建、改建的公共場所的選址和設計是否進行衛生審查,並參加竣工驗收。



77

對城市和經濟目標的人民防空建設進行監督  檢查

《中華人民共和國人民防空法》 第十七條  人民防空主管部門應當依照規定對城市和經濟目標的人民防空建設進行監督檢查。被檢查單位應當如實提供情況和必要的資料。
  《國務院、中央軍委關於進一步推進人民防空事業發展的若干意見》(國發﹝2008﹞4號) (二十五) 加大人民防空行政執法力度。推行人民防空行政執法責任制,規范人民防空行政執法工作。依法加強人民防空建設和管理,認真查處不履行人民防空義務、妨礙人民防空建設的行為。各級人民防空部門要嚴格按照法定程序行使權力,履行職責,提高辦事效率,提供優質服務。

市人防辦

城區重要的工礦企業、科研基地、交通、通訊樞紐,橋梁、水庫、電站、城市生命線工程等

30%

2次/年

實地檢查

重要經濟目標防護方案、技術措施、設備設施建設情況,信息保障,技能培訓、經費落實情況



78

對人民防空工程的維護管理進行監督檢查

《人民防空法》 第二十五條第一款  人民防空主管部門對人民防空工程的維護管理進行監督檢查。
  《湖北省實施〈中華人民共和國人民防空法〉辦法》  第十二條第二款  縣級以上人民政府人民防空主管部門對本行政區域內的人民防空工程質量實施監督管理,並接受同級建設行政主管部門指導。
  《湖北省人民防空工程管理規定》 第二十六條  縣級以上人民政府人民防空主管部門負責防空地下室防護部分的工程質量的監督管理,並委托具有人防工程質量監督資格的機構具體實施。

市人防辦

全市轄區內擁有人防工程的單位、居住小區

50%

2次/年

實地檢查

包括人防工程的工程結構、防護設施、風水電消防系統、進出口道路暢通、拆除損壞人防工程等內容



79

對城市及城市規劃區內防空地下室建設和城市地下空間開發利用兼顧人民防空要求的管理和監督檢查

《中共中央 國務院 中央軍委關於加強人民防空工作的決定》
  第九條 
城市及城市規劃區內的新建民用建筑,必須依法同步建設防空地下室。人民防空主管部門負責防空地下室建設和城市地下空間開發利用兼顧人民防空要求的管理和監督檢查,並和規劃、計劃、建設等部門搞好城市地下空間的規劃、開發利用和審批工作。

市人防辦

城區范圍內在建以及已投入使用的防空地下室

50%

2次/年

實地檢查

檢查城市及城市規劃區內防空地下室建設和城市地下空間開發利用是否符合人民防空的相關要求



80

對行政事業性收費檢查

《湖北省行政事業性收費管理辦法》  第十四條   各級物價、財政、審計及有關業務主管部門,應定期對收費單位的收支情況進行檢查。各收費單位應接受監督檢查,並如實提供帳表、票證等有關資料。

市物價局

行政事業性收費單位

50%

1次/年

實地檢查
  書面檢查

行政事業性收費單位的收費情況



81

依法對價格活動進行監督檢查

《價格法》    第三十三條   縣級以上各級人民政府價格主管部門,依法對價格活動進行監督檢查,並依照本法的規定對價格違法行為實施行政處罰。
  《湖北省價格條例》 第三十二條第一款  省人民政府價格主管部門依法開展反壟斷調查。縣級以上人民政府價格主管部門依法對價格活動進行監督檢查。單位或者個人應當配合反壟斷調查和價格監督檢查,如實反映情況,提供有關資料,不得拒絕、阻撓、拖延。

市物價局

經營者

1%

2次/年

實地檢查
  書面檢查

1、是否執行政府指導價﹔
  2、是否執行明碼標價規定﹔
  3、是否存在價格串通、低價傾銷、價格歧視、哄抬價格、價格欺詐、變相提價或壓價、牟取暴利等不正當價格行為



82

社會保險稽核

《社會保險費征繳暫行條例》 第二十條  社會保險經辦機構受勞動保障行政部門的委托,可以進行與社會保險費征繳有關的檢查、調查工作。
  《社會保險稽核辦法》 第二條    本辦法所稱稽核是指社會保險經辦機構依法對社會保險費繳納情況和社會保險待遇領取情況進行的核查。 第三條 縣級以上社會保險經辦機構負責社會保險稽核工作。縣級以上社會保險經辦機構的稽核部門具體承辦社會保險稽核工作。

市人社局

市內參保單位和個人

100%

1次/年

實地檢查

1.繳費單位和繳費個人申報的養老保險繳費人數、繳費基數是否符合 國家規定﹔
  2.繳費單位和繳費個人是否按時足額繳納社會保險費﹔
  3.欠繳社會保險費的單位和個人的補繳情況﹔
  4.參保個人領取社會保險待遇情況﹔
  5.國家規定的或者勞動保障行政部門交辦的其他稽核事項。



83

人力資源服務機構、人力資源服務活動的監督檢查

《湖北省就業促進條例》  第四十五條  縣級以上人民政府及其人力資源和社會保障、工商行政等有關部門應當加強對職業中介機構的管理和服務,規范職業中介機構行為,引導其提高服務質量,發揮其促進就業的作用。
  《湖北省人才市場管理條例》    第十三條 人事行政部門應當加強對所屬人才公共服務機構的監督管理,建立完善人才服務網絡,發展公益性人才服務業務。  第十四條 人事行政部門應當依法對人才中介服務活動實施監督檢查,建立健全受理人才中介服務違法行為舉報、申訴的制度,及時查處人才中介服務活動中的違法行為。

市人社局

人力資源服務機構

100%

1次/年

實地檢查

1.遵守國家和省有關職業培訓方面的法律法規規章情況﹔
  2.各項管理制度的建立及執行情況﹔
  3.辦學場所及設備、設施的改善情況﹔
  4.培訓教材的使用情況及教學質量﹔
  5.收費及財務管理﹔
  6.社會信譽及群眾反映



84

人力資源服務機構年度審核驗證

《湖北省就業促進條例》第七章 第四十五條 縣級以上人民政府及其人力資源和社會保障、工商行政等有關部門應當加強對職業中介機構的管理和服務,規范職業中介機構行為,引導其提高服務質量,發揮其促進就業的作用。
  《湖北省人才市場管理規定》第十一條 對人才中介機構實行年度審核驗證制度。中介機構必須於每年1月1日至3月31日向原審批機關提交年度報告書,接受年度審核檢驗。檢驗合格的,方可繼續營業。
  各級人事行政主管部門,必須於每年4月底以前向上一級人事行政主管部門上報本地區年度審核驗證登記表。

市人社局

人力資源服務機構

100%

1次/年

實地檢查

1.營業執照/法人證書、組織機構代碼證書、《人力資源服務許可證》或《勞務派遣許可證》原件及復印件﹔經營場地合法使用證明(如房權證等)﹔
  2.服務機構上年度財務報表資料﹔
  3.專業從業人員資格證書等復印件﹔本機構與所有工作人員簽訂的勞動(聘用)合同、參加社會保險等有效憑證﹔
  4. 企業管理規章制度。



85

勞動力市場監督檢查

《湖北省勞動力市場管理條例》  第五條第一款 縣級以上人民政府勞動和社會保障行政部門,負責本行政區域內勞動力市場的管理和監督工作。

市人社局

勞動者、用人單位、各類職業介紹機構

100%

1次/年

實地檢查

本級行政區域內勞動者和用人單位通過勞動力市場進行求職擇業、招用人員形成勞動關系以及各類職業介紹機構從事職業介紹等活動



86

對民辦職業培訓機構辦學行為的檢查

《中華人民共和國民辦教育促進法》第八條  縣級以上地方各級人民政府勞動和社會保障行政部門及其他有關部門在各自的職責范圍內,分別負責有關的民辦教育工作。
  《中華人民共和國民辦教育促進法實施條例》第三十二條  教育行政部門、勞動和社會保障行政部門應當加強對民辦學校的日常監督,定期組織和委托社會中介組織評估民辦學校辦學水平和教育質量,並鼓勵和支持民辦學校開展教育教學研究工作,促進民辦學校提高教育教學質量。
  《關於印發<湖北省民辦職業培訓機構管理暫行辦法>的通知》第二十七條    勞動保障行政部門每年對已審批的民辦職業培訓機構進行一次檢查登記。
  《關於印發<關於加強全省民辦職業培訓機構管理的意見>的通知》四、加強監督檢查,促進健康發展  (十五)民辦培訓機構應按規定按時接受年檢,無故不接受年檢登記的,責令限期整改,逾期仍不接受年檢的,取消辦學資格,注銷辦學許可證,予以公告。年檢工作由人力資源和社會保障行政部門負責,組織審批機關所屬的職業技能鑒定、職業培訓技術指導或技校教學研究等單位及有關專家具體實施。

市人社局

經市人力資源和社會保障局批准的民辦職業培訓機構

100%

1次/年

實地檢查
  書面檢查

1、相關證件的有效性,查看有關證件﹔
  2、組織機構建設情況﹔
  3、師資隊伍建設情況﹔
  4、財務管理情況﹔
  6、安全管理情況。



87

用人單位勞動合同制度執行情況的監督檢查

《中華人民共和國勞動合同法》第七十三條 國務院勞動行政部門負責全國勞動合同制度實施的監督管理。
  縣級以上地方人民政府勞動行政部門負責本行政區域內勞動合同制度實施的監督管理。
  縣級以上各級人民政府勞動行政部門在勞動合同制度實施的監督管理工作中,應當聽取工會、企業方面代表以及有關行業主管部門的意見。
  第七十四條 縣級以上地方人民政府勞動行政部門依法對下列實施勞動合同制度的情況進行監督檢查:
  (一)用人單位制定直接涉及勞動者切身利益的規章制度及其執行的情況﹔
  (二)用人單位與勞動者訂立和解除勞動合同的情況﹔
  (三)勞務派遣單位和用工單位遵守勞務派遣有關規定的情況﹔
  (四)用人單位遵守國家關於勞動者工作時間和休息休假規定的情況﹔
  (五)用人單位支付勞動合同約定的勞動報酬和執行最低工資標准的情況﹔
  (六)
用人單位參加各項社會保險和繳納社會保險費的情況﹔
 
(七)法律、法規規定的其他勞動監察事項。

市人社局

市內各用人單位

100%

1次/年

實地檢查
  書面檢查

1、用人單位制定直接涉及勞動者切身利益的規章制度及其執行的情況﹔
  2、用人單位與勞動者訂立和解除勞動合同的情況﹔
  3、勞務派遣單位和用工單位遵守勞務派遣有關規定的情況﹔
  4、用人單位遵守國家關於勞動者工作時間和休息休假規定的情況﹔
  5、用人單位支付勞動合同約定的勞動報酬和執行最低工資標准的情況﹔
  6、用人單位參加各項社會保險和繳納社會保險費的情況﹔
  7、法律、法規規定的其他勞動監察事項。



88

勞動合同執行情況的監督檢查

《湖北省勞動合同規定》第五條 縣(含縣級市、省轄市的區,下同)以上勞動保障行政部門負責本行政區域內勞動合同的管理和監督檢查。縣以上各級人民政府有關部門在各自的職責范圍內,對勞動合同的訂立、履行情況進行監督。

市人社局

市內各用人單位

100%

1次/年

實地檢查
  書面檢查

用人單位是否違反勞動合同法規定



89

對城鎮職工基本醫療保險工作的監督檢查

《中華人民共和國社會保險法》第七條 縣級以上地方人民政府社會保險行政部門負責本行政區域的社會保險管理工作。第七十七條 縣級以上人民政府社會保險行政部門應當加強對用人單位和個人遵守社會保險法律、法規情況的監督檢查。

市人社局

城鎮參加職工基本醫療保險的機構及個人

100%

1次/年

實地檢查
  書面檢查

1.對住院進行監控。重點監管參保人員就診人數,醫療總費用和增長率,藥品、醫用耗材和檢查總費用、增長率及佔醫療費用比例等指標。
  2.對藥店購藥進行監控。違規為參保人刷卡套取現金、購買日用品、大額刷卡情況。



90

對旅游經營者的監督檢查

《湖北省旅游條例》 第五條  縣級以上人民政府旅游主管部門負責本行政區域旅游業的管理、監督和服務工作。其他有關部門按照各自職責做好旅游業發展相關工作。  第五十條  縣級以上人民政府旅游主管部門應當建立健全旅游標准化工作管理制度,開展旅游標准化的宣傳和培訓,加強監督檢查,推動旅游業國家標准、行業標准和地方標准的貫徹實施。
  《旅行社責任保險管理辦法》 第二十六條  縣級以上旅游行政管理部門依法對旅行社投保旅行社責任保險情況實施監督檢查。

市旅游局

旅游經   營者

20%

1-3次/年

實地檢查
  書面檢查

1.旅游經營者的價格標准是否合理、服務質量是否合格、是否依法經營、公平競爭、誠實守信﹔
  2.旅游經營者是否按照規定及時、真實填報旅游經營情況統計報表﹔
  3.旅行社是否足額投保旅行社責任保險。



91

對旅行社、導游、領隊的監督檢查

《旅游法》 第八十三條第一款  縣級以上人民政府旅游主管部門和有關部門依照本法和有關法律、法規的規定,在各自職責范圍內對旅游市場實施監督管理。  第八十五條  縣級以上人民政府旅游主管部門有權對下列事項實施監督檢查:(一)經營旅行社業務以及從事導游、領隊服務是否取得經營、執業許可﹔(二)旅行社的經營行為﹔(三)導游和領隊等旅游從業人員的服務行為﹔(四)法律、法規規定的其他事項。
  《旅行社條例》 第三條第二款    縣級以上地方人民政府管理旅游工作的部門按照職責負責本行政區域內旅行社的監督管理工作。 第四十一條 旅游、工商、價格、商務、外匯等有關部門應當依法加強對旅行社的監督管理,發現違法行為,應當及時予以處理。  第四十四條  旅行社及其分社應當接受旅游行政管理部門對其旅游合同、服務質量、旅游安全、財務賬簿等情況的監督檢查,並按照國家有關規定向旅游行政管理部門報送經營和財務信息等統計資料。

市旅游局

旅行社、導游、領隊

20%

1-3次/年

實地檢查
  書面檢查

1.經營旅行社業務以及從事導游、領隊服務是否取得經營、執業許可﹔
  2.旅行社是否依法經營、公平競爭、誠實守信﹔
  3.導游和領隊等旅游從業人員的服務行為是否規范合法﹔
  4.法律、法規規定的其他檢查事項。



92

農業機械安全監督管理

《農業機械安全監督管理條例》  第三十二條  聯合收割機跨行政區域作業前,當地縣級人民政府農業機械化主管部門應當會同有關部門,對跨行政區域作業的聯合收割機進行必要的安全檢查,並對操作人員進行安全教育。
  《湖北省農業機械化促進條例》    第十四條第一款     縣級以上農業(農業機械)主管部門應當對農業機械跨行政區域作業實施組織協調和監督管理。   第二十一條   縣級以上人民政府農業(農業機械)主管部門所屬的農業機械安全監督管理機構(以下簡稱農機監理機構),依照法律規定負責本行政區域內農業機械的登記、檢驗及駕駛證的核發、審驗,對在田間、場院、村道以及道路交通安全法規定以外的道路上行駛、作業的農業機械實施安全檢查、違法違章行為的糾正處理和事故處理。

市農機局

農業機械及駕操人員

60%

1次/月

實地檢查

1.查驗拖拉機、聯合收割機證書、牌照及有關操作證件﹔
  2.檢查危及人身財產安全的農業機械的安全狀況。



93

檔案執法檢查

《檔案法》 第六條第二款  縣級以上地方各級人民政府的檔案行政管理部門主管本行政區域內的檔案事業,並對本行政區域內機關、團體、企業事業單位和其他組織的檔案工作實行監督和指導。
  《湖北省檔案管理條例》 第八條第二款 各級各類檔案館應當接受同級和上級檔案行政管理部門的執法檢查,業務上接受同級檔案行政管理部門的管理、監督和指導。
  《檔案法實施辦法》 第八條第一款  縣級以上地方各級人民政府檔案行政管理部門依照《檔案法》第六條第二款的規定,履行下列職責:(三)監督、指導本行政區域內的檔案工作,依法查處檔案違法行為﹔

市檔案局

本縣行政區域內機關、團體、企業事業單位和其他組織

50%

1次/年

實地檢查

1.損毀、丟失屬於國家所有的檔案的﹔
  2.擅自提供、抄錄、公布銷毀屬於國家所有的檔案的﹔
  3.涂改、偽造檔案的﹔
  4.擅自出賣或者轉讓檔案的﹔
  5.倒賣檔案牟利或者將檔案賣給、贈送給外國人的﹔
  6.明知所保存的檔案面臨危險而不採取措施,造成檔案損失的﹔
  7.檔案工作人員玩忽職守,造成檔案損失的﹔
  8.不按規定歸檔或者不按期移交檔案的﹔
  9.不按規定進行檔案登記的﹔
  10.檔案員未按規定進行上崗培訓,取得崗位資格證書從事檔案工作的﹔
  11.違反規定從事檔案中介服務活動的。



94

對燃氣經營、使用安全的監督檢查

《城鎮燃氣管理條例》 第二十二條第二款  縣級以上地方人民政府質量監督、工商行政管理、燃氣管理等部門應當按照職責分工,依法加強對燃氣質量的監督檢查。   第四十一條第二款  燃氣管理部門以及其他有關部門和單位應當根據各自職責,對燃氣經營、燃氣使用的安全狀況等進行監督檢查,發現燃氣安全事故隱患的,應當通知燃氣經營者、燃氣用戶及時採取措施消除隱患﹔不及時消除隱患可能嚴重威脅公共安全的,燃氣管理部門以及其他有關部門和單位應當依法採取措施,及時組織消除隱患,有關單位和個人應當予以配合。

市住建局

燃氣經營、燃氣使用的單位、個人

20%

3次/年

實地檢查
  書面檢查

1、燃氣質量﹔
  2.燃氣經營、燃氣使用的安全狀況 等。



95

工程質量安全監督檢查

《建設工程安全生產管理條例》 第四十條  縣級以上地方人民政府建設行政主管部門對本行政區域內的建設工程安全生產實施監督管理。縣級以上地方人民政府交通、水利等有關部門在各自的職責范圍內,負責本行政區域內的專業建設工程安全生產的監督管理。
  《建設工程質量管理條例》 第四十七條  縣級以上地方人民政府建設行政主管部門和其他有關部門應當加強對有關建設工程質量的法律、法規和強制性標准執行情況的監督檢查。

市住建局

市內已辦理質量安全監督手續的房屋建筑和市政基礎設施工程

20%

3次/年

實地檢查
  書面檢查

1、工程建設責任主體履行質量安全生產職責情況﹔
  2、工程建設責任主體執行質量安全方面法律、法規、規章、制度及工程建設強制性標准情況﹔
  3、建筑施工質量、安全生產標准化開展情況﹔



96

對散裝水泥和預拌混凝土質量、計量和建設現場的監督檢查

《散裝水泥管理辦法》 第二十二條  各級散裝水泥行政管理部門應當協同有關行政主管部門做好發展散裝水泥和預拌混凝土的行政執法與處罰工作。
  《湖北省發展散裝水泥管理辦法》 第九條  散裝水泥的生產、經營、儲運、使用單位應依照有關規定,加強質量和計量管理,散裝水泥辦公室及有關部門,應協同技術監督行政主管部門,加強對散裝水泥質量和計量的監督、檢查。
  《湖北省建設廳、公安廳、交通廳、商務廳關於進一步做好在城市城區禁止現場攪拌混凝土工作的通知》第十二條
各級散裝水泥辦公室要協助建設行政主管部門,加強對預拌混凝土和干混砂漿企業產品質量和建設現場的監督檢查和運輸協調服務。

市住建局

散裝水泥的生產、經營、儲運、使用單位

20%

3次/年

實地檢查
  書面檢查

1、生產、經營、儲運、使用單位質量和計量的檢查﹔
  2、預拌混凝土、預拌砂漿企業生產、產品質量的檢查﹔
  3、對建設現場使用散裝水溫、預拌混凝土、預拌砂漿的檢查﹔
  4、散裝水泥專項資金征收、管理、使用情況。



97

對本行政區域內工程發承包計價、造價的檢查

《湖北省建筑市場管理條例》 第六條第一款  縣級以上人民政府建設行政主管部門負責建筑市場的監督管理工作,並可以依法委托具有管理公共事務職能的機構具體實施建筑市場監督管理。
  《建筑工程施工發包與承包計價管理辦法》 第四條第二款  縣級以上地方人民政府住房城鄉建設主管部門負責本行政區域內工程發承包計價工作的管理。其具體工作可以委托工程造價管理機構負責。  第二十一條   縣級以上地方人民政府住房城鄉建設主管部門應當依照有關法律、法規和本辦法規定,加強對建筑工程發承包計價活動的監督檢查和投訴舉報的核查,並有權採取下列措施:(一)要求被檢查單位提供有關文件和資料﹔(二)就有關問題詢問簽署文件的人員﹔(三)要求改正違反有關法律、法規、本辦法或者工程建設強制性標准的行為。縣級以上地方人民政府住房城鄉建設主管部門應當將監督檢查的處理結果向社會公開。
  《湖北省建設工程造價管理辦法》 第三條 縣級以上建設行政主管部門負責本行政區域內建設工程造價的監督管理工作,具體工作由其工程造價管理機構負責實施。

市住建局

工程發承包計價工作的單位和個人

20%

3次/年

實地檢查
  書面檢查

1、工程量清單編制情況檢查﹔
  2、各類工程消耗量定額的執行情況﹔
  3、施工機械台班費用定額執行情況﹔
  4、建筑安裝工程費用定額執行情況﹔
  5、材料單價取用情況﹔
  6、經省住建廳批准公布的其他計價依據執行情況。



98

對工程造價咨詢企業從事工程造價咨詢業務活動的檢查

《工程造價咨詢企業管理辦法》 第二十九條 縣級以上地方人民政府建設主管部門、有關專業部門應當依照有關法律、法規和本辦法的規定,對工程造價咨詢企業從事工程造價咨詢業務的活動實施監督檢查。   第三十條 監督檢查機關履行監督檢查職責時,有權採取下列措施:(一)要求被檢查單位提供工程造價咨詢企業資質證書、造價工程師注冊證書,有關工程造價咨詢業務的文檔,有關技術檔案管理制度、質量控制制度、財務管理制度的文件﹔(二)進入被檢查單位進行檢查,查閱工程造價咨詢成果文件以及工程造價咨詢合同等相關資料﹔(三)糾正違反有關法律、法規和本辦法及執業規程規定的行為。監督檢查機關應當將監督檢查的處理結果向社會公布。

市住建局

工程造價咨詢企業

20%

3次/年

實地檢查
  書面檢查

1、執行《工程造價咨詢企業管理辦法》及執業規程規定的情況﹔
  2、工程造價咨詢成果文件質量情況。



99

對注冊造價工程師注冊執業活動的  檢查

《注冊造價工程師管理辦法》 第二十三條  縣級以上人民政府建設主管部門和其他有關部門應當依照有關法律、法規和本辦法的規定,對注冊造價工程師的注冊、執業和繼續教育實施監督檢查。
  第二十五條 縣級以上人民政府建設主管部門和其他有關部門依法履行監督檢查職責時,有權採取下列措施:(一)要求被檢查人員提供注冊證書﹔(二)要求被檢查人員所在聘用單位提供有關人員簽署的工程造價成果文件及相關業務文檔﹔(三)就有關問題詢問簽署工程造價成果文件的人員﹔(四)糾正違反有關法律、法規和本辦法及工程造價計價標准和計價辦法的行為。

市住建局

注冊造價工程師

20%

3次/年

實地檢查
  書面檢查

注冊、執業和繼續教育情況



100

對施工圖審查機構的檢查

《房屋建筑和市政基礎設施工程施工圖設計文件審查管理辦法》第十九條  縣級以上人民政府住房城鄉建設主管部門應當加強對審查機構的監督檢查,主要檢查下列內容:(一)是否符合規定的條件﹔(二)是否超出范圍從事施工圖審查﹔(三)是否使用不符合條件的審查人員﹔(四)是否按規定的內容進行審查﹔(五)是否按規定上報審查過程中發現的違法違規行為﹔(六)是否按規定填寫審查意見告知書﹔(七)是否按規定在審查合格書和施工圖上簽字蓋章﹔(八)是否建立健全審查機構內部管理制度﹔(九)審查人員是否按規定參加繼續教育。縣級以上人民政府住房城鄉建設主管部門實施監督檢查時,有權要求被檢查的審查機構提供有關施工圖審查的文件和資料,並將監督檢查結果向社會公布

市住建局

從事施工圖審查的單位及個人

20%

3次/年

實地檢查
  書面檢查

1、施工圖審查機構和相關技術人員遵守施工圖設計文件審查程序和執行規范標准情況﹔
  2、施工圖審查機構成果文件質量情況﹔
  3、施工圖審查機構內部質量控制和成果文件整理歸檔情況﹔
  4、施工圖審查機構專業技術人員和業績等動態情況﹔
  5、其他需要檢查的事項。



101

對注冊建筑師注冊執業活動檢查

《注冊建筑師條例實施細則》 第三十六條 縣級以上地方人民政府建設主管部門負責對本行政區域內的注冊建筑師注冊執業活動實施監督管理。  第三十七條  建設主管部門履行監督檢查職責時,有權採取下列措施:(一)要求被檢查的注冊建筑師提供資格證書、注冊證書、執業印章、設計文件(圖紙)﹔(二)進入注冊建筑師聘用單位進行檢查,查閱相關資料﹔(三)糾正違反有關法律、法規和本細則及有關規范和標准的行為。建設主管部門依法對注冊建筑師進行監督檢查時,應當將監督檢查情況和處理結果予以記錄,由監督檢查人員簽字後歸檔。

市住建局

注冊建筑師

20%

3次/年

實地檢查
  書面檢查

注冊建筑師注冊、執業、繼續教育活動情況



102

勘察設計行業企業資質的監督檢查

《建設工程勘察設計資質管理規定》  第二十一條第二款  縣級以上地方人民政府建設主管部門負責對本行政區域內的建設工程勘察、設計資質實施監督管理。縣級以上人民政府交通、水利、信息產業等有關部門配合同級建設主管部門對相應的行業資質進行監督管理。

市住建局

從事建設工程勘察、設計的單位及個人

20%

3次/年

實地檢查
  書面檢查

1、工程勘察、設計企業和相關技術人員遵守施工圖設計文件審查程序和執行規范標准情況﹔
  2、工程勘察、設計企業和相關技術人員施工圖審查機構成果文件質量情況﹔
  3、工程勘察、設計企業和相關技術人員施工圖審查機構內部質量控制和成果文件整理歸檔情況﹔
  4、工程勘察、設計企業和相關技術人員施工圖審查機構專業技術人員和業績等動態情況﹔
  5、其他需要檢查的事項。



103

實施工程建設強制性標准監督檢查

《實施工程建設強制性標准監督規定》 第四條第三款  縣級以上地方人民政府建設行政主管部門負責本行政區域內實施工程建設強制性標准的監督管理工作。  第九條  工程建設標准批准部門應當對工程項目執行強制性標准情況進行監督檢查。監督檢查可以採取重點檢查、抽查和專項檢查的方式。  第十條  強制性標准監督檢查的內容包括:(一)有關工程技術人員是否熟悉、掌握強制性標准﹔(二)工程項目的規劃、勘察、設計、施工、驗收等是否符合強制性標准的規定﹔(三)工程項目採用的材料、設備是否符合強制性標准的規定﹔(四)工程項目的安全、質量是否符合強制性標准的規定﹔(五)工程中採用的導則、指南、手冊、計算機軟件的內容是否符合強制性標准的規定。

市住建局

工程建設
  項目

20%

3次/年

實地檢查
  書面檢查

1.有關工程技術人員是否熟悉、掌握強制性標准﹔
  2.工程項目的規劃、勘察、設計、施工、驗收等是否符合強制性標准的規定﹔
  3.工程項目採用的材料、設備是否符合強制性標准的規定﹔
  4.工程項目的安全、質量是否符合強制性標准的規定﹔
  5.工程中採用的導則、指南、手冊、計算機軟件的內容是否符合強制性標准的規定。



104

對建筑業企業資質監督檢查

《建筑業企業資質管理規定》  第二十四條第一款   縣級以上人民政府住房城鄉建設主管部門和其他有關部門應當依照有關法律、法規和本規定,加強對企業取得建筑業企業資質後是否滿足資質標准和市場行為的監督管理。

市住建局

取得建筑業企業資質的企業

30%

2次/年

實地檢查
  書面檢查

1、建筑業企業是否隱瞞有關情況或者提供虛假材料取得建筑業企業資質﹔
  2、建筑業企業是否達到現行建筑業企業資質等級標准﹔
  3、建筑業企業是否超越本企業資質等級或以其它企業的名義承擔工程,或允許其它企業或個人以本企業的名義承攬工程﹔
  4、建筑業企業是否存在與建設單位或企業之間相互串通投標,或以行賄等不正當手段謀取中標﹔
  5、建筑業企業是否未取得施工許可證擅自施工﹔
  6、承包單位將承包的工程轉包或違法分包﹔
  7、違反國家工程建設強制性標准。



105

建筑節能檢查

《民用建筑節能條例》 第五條  國務院建設主管部門負責全國民用建筑節能的監督管理工作。縣級以上地方人民政府建設主管部門負責本行政區域民用建筑節能的監督管理工作。
  《湖北省民用建筑節能條例》 第五條  縣級以上建設主管部門負責本行政區域內建筑節能的監督管理工作,履行下列職責:(六)對新建建筑節能、既有建筑節能改造以及建筑用能系統運行等實施監督管理。
  《湖北省建筑節能工程質量監督管理辦法》(鄂建文〔2007〕210號) 第十四條  建筑節能和牆革管理機構應對進入施工現場的牆體材料是否符合建筑節能標准進行抽查,在工程砌體結構隱蔽前對實心粘土磚使用情況實行檢查。

市住建局

民用建筑參建各方

20%

1次/年

實地檢查
  書面檢查

民用建筑在設計、施工和驗收等環節是否符合《中華人民共和國節約能源法》、《民用建筑節能條例》和《湖北省民用建筑節能條例》等要求



106

建筑節能材料和產品質量監督檢查

《湖北省民用建筑節能條例》 第九條  縣級以上建設、工商行政、質量技術監督等主管部門應當加強對建筑節能材料生產、銷售、使用等環節的監督管理。
  《住房和城鄉建設部、國家工商行政管理總局、國家質量監督檢驗檢疫總局關於加強建筑節能材料和產品質量監督管理的通知》(建科〔2008〕147號) (五) 各地住房和城鄉建設主管部門應積極配合質量技術監督部門加大對建筑節能材料和產品生產環節的質量監管力度,重點查處不按材料、產品標准進行生產,不對材料、產品按規定進行型式檢驗和出廠檢驗,或者將不合格產品出廠銷售等行為。   (十一) 各地住房和城鄉建設主管部門、工商行政管理部門、質量技術監督部門及牆體材料革新與建筑節能管理機構要依據有關職能組織聯合檢查,依照有關規定和標准,針對建筑節能材料和產品生產、流通、使用等環節的質量突出問題,對需要重點檢查的節能材料和產品進行匯總歸納,列出檢查清單,根據實際需要及時安排進行產品質量抽查、監測和專項檢查。

市住建局

建筑節能材料和產品的生產、經營、使用單位

20%

1次/年

實地檢查
  書面檢查

1、生產企業是否按照材料、產品標准組織生產﹔
  2、建材市場有無銷售“三無”節能材料、產品﹔
  3、建筑工程有無採購和使用不合格節能材料、產品的現象。



107

對城鎮排水與污水處理設施運行維護和保護情況的監督檢查

《城鎮排水與污水處理條例》第四十四條  縣級以上人民政府城鎮排水主管部門應當會同有關部門,加強對城鎮排水與污水設施運行維護和保護情況的監督檢查,並將檢查情況及結果向社會公開。實施監督檢查時,有權採取下列措施:(一)進入現場進行檢查、檢測﹔(二)查閱、復制有關文件和資料﹔(三)要求被監督檢查的單位和個人就有關問題作出說明。被監督檢查的單位和個人應當予以配合,不得妨礙和阻撓依法進行監督檢查活動。

市住建局

城鎮排水與污水設施運行維護和保護單位和個人

20%

3次/年

實地檢查、書面檢查、

1、城鎮污水處理設施維護運營單位建立安全生產管理制度、對窨井蓋等城鎮污水處理設施的日常巡查、維修和養護情況﹔
  2、城鎮污水處理設施維護運營單位制度應急預案、配備必要的才華搶險裝備、器材及組織演練情況﹔
  3、對城鎮污水安全事故和突發事件處理情況。



108

對農藥生產、經營、使用的檢查

《農藥管理條例》第五條 縣級人民政府和設區的市、自治州人民政府的農業行政主管部門負責本行政區域內的農藥監督管理工作。
  《農藥管理條例實施辦法》 第三十一條第一款  農業行政主管部門有權按照規定對轄區內的農藥生產、經營和使用單位的農藥進行定期和不定期監督、檢查,必要時按照規定抽取樣品和索取有關資料,有關單位和個人不得拒絕和隱瞞。  

市農業局

農藥生產、經營和使用單位

10%

1-3次/年

現場檢查

1、農藥質量是否合格,農藥登記是否合法,農藥標簽是否規范﹔
  2、是否辦理農藥經營許可證,是否建立農業投入品購銷台賬等內容。



109

肥料登記管理檢查

《肥料登記管理辦法》 第二十五條  農業行政主管部門應當按照規定對轄區內的肥料生產、經營和使用單位的肥料進行定期或不定期監督、檢查,必要時按照規定抽取樣品和索取有關資料,有關單位不得拒絕和隱瞞。對質量不合格的產品,要限期改進。對質量連續不合格的產品,肥料登記證有效期滿後不予續展。

市農業局

肥料生產、經營、使用的單位和個人

10%

1-3次/年

現場檢查

檢查肥料產品質量、肥料登記證以及肥料標簽等是否符合要求,是否建立農業投入品購銷台賬等內容



110

對無公害農產品的生產、銷售、產品質量和標志的檢查

《中華人民共和國農產品質量安全法》 第三十九條  縣級以上人民政府農業行政主管部門在農產品質量安全監督檢查中,可以對生產、銷售的農產品進行現場檢查,調查了解農產品質量安全的有關情況,查閱、復制與農產品質量安全有關的記錄和其他資料﹔對經檢測不符合農產品質量安全標准的農產品,有權查封、扣押。
  《無公害農產品標志管理辦法》    第三條第二款    縣級以上地方人民政府農業行政主管部門和質量技術監督部門按照職責分工依法負責本行政區域內無公害農產品標志的監督檢查工作。
  《湖北省無公害農產品管理辦法》    第四條第一款    縣級以上人民政府農業行政主管部門負責本行政區域內的無公害農產品的監督管理工作。其具體工作由農業行政主管部門所屬的綠色食品管理機構承擔。  第二十條  縣級以上農業行政主管部門有權對已取得無公害農產品證書的基地、生產單位依照無公害農產品的有關標准進行監督檢查,被檢查者必須積極配合,不得拒絕。

市農業局

無公害農產品的銷售者、生產者

10%

1-3次/年

現場檢查

1.無公害農產品標志的監督檢查﹔
  2.對已取得無公害農產品證書的基地、生產單位依照無公害農產品的有關標准進行監督檢查。



111

對綠色食品產地環境、產品質量、包裝標識、標志使用等情況的檢查

《綠色食品標志管理辦法》 第二十四條  縣級以上地方人民政府農業行政主管部門應當加強綠色食品標志的監督管理工作,依法對轄區內綠色食品產地環境、產品質量、包裝標識、標志使用等情況進行監督檢查。

市農業局

綠色食品生產單位

10%

1-3次/年

現場檢查

綠色食品產地環境、產品質量、包裝標識、標志使用等情況



112

對農產品地理標志地域范圍、標志使用的檢查

《農產品地理標志管理辦法》 第十八條第一款 縣級以上人民政府農業行政主管部門應當加強農產品地理標志監督管理工作,定期對登記的地理標志農產品的地域范圍、標志使用等進行監督檢查。

市農業局

農產品地理標志地域范圍、標志使用單位

10%

1-3次/年

現場檢查

農產品地理標志地域范圍、標志使用情況



113

對生產或者銷售的農產品中農藥殘留等有毒有害物質的檢查

《湖北省實施<中華人民共和國農產品質量安全法>辦法》第二十二條第二款 縣級以上農業主管部門應當制定農產品質量安全監測計劃,並組織對農產品生產基地(企業)和批發市場、集貿市場、銷售企業生產或者銷售的農產品中農藥殘留、獸藥殘留等有毒有害物質進行例行監測和監督抽檢。例行監測和監督抽檢的品種、項目和頻次由省農業主管部門另行規定。

市農業局

農產品生產、銷售企業和個人

10%

1-3次/年

現場檢查

生產的農產品中農藥殘留等有毒有害物質情況



114

對農作物種子生產經營的檢查

《中華人民共和國種子法》 第五十條第一款  農業、林業主管部門是種子行政執法機關。種子執法人員依法執行公務時應當出示行政執法證件。農業、林業主管部門依法履行種子監督檢查職責時,有權採取下列措施:(一)進入生產經營場所進行現場檢查﹔
  《湖北省實施<中華人民共和國種子法>辦法》   第四條 縣級以上農業、林業行政主管部門管理種子的主要職責包括:(四)監督檢查種子生產和經營活動,對種子質量進行監督檢驗、仲裁鑒定和管理,查處違法生產、經營種子的行為,調解種子糾紛﹔  第二十一條  農業、林業行政主管部門查處種子生產、經營違法行為時,可以對種子生產、經營、貯運場所實施現場檢查,查閱、復制當事人有關合同、發票、賬簿以及其他相關資料。

市農業局

農作物種子生產經營單位

10%

1-3次/年

現場檢查

種子質量檢測符合國家標准,種子品種登記是否合法,種子標簽是否規范,是否辦理種子經營登記備案,是否建立農作物種子購銷台賬等內容



115

水利水電工程質量監督檢查

《建設工程質量管理條例》 第四十三條第三款  縣級以上地方人民政府交通、水利等有關部門在各自的職責范圍內,負責對本行政區域內的專業建設工程質量的監督管理。 第四十六條第一款  建設工程質量監督管理,可以由建設行政主管部門或者其他有關部門委托的建設工程質量監督機構具體實施。
  《水利工程質量管理規定》 第十條第二款 水利工程按照分級管理的原則由相應水行政主管部門授權的質量監督機構實施質量監督。
  第十九條 項目法人(建設單位)在工程開工前,應按規定向水利工程質量監督機構辦理工程質量監督手續。
  《湖北省人民政府關於加強水能資源開發利用管理的意見》(鄂政發〔2006〕25號)五、嚴格規范水能資源開發建設管理(二)嚴格工程建設監管。3.水行政主管部門負責水能資源開發項目的質量監督管理。按照分級負責的原則,項目法人在主體工程招標工作完成,並與施工、監理承包單位簽訂合同後,應向有監督管理權的水行政主管
部門申請辦理質量監督手續,並接受質量監督機構的監督。

市水利局

縣管水利水電工程項目法人

50%

2次/年

實地檢查

1.項目法人(建設單位)在開工前,是否按照國家有關規定辦理了工程質量監督手續﹔
  2.項目工程質量情況。



116

水利工程安全檢查

《水利工程建設安全生產管理規定 》 第二十九條  省、自治區、直轄市人民政府水行政主管部門負責本行政區域內所管轄的水利工程建設安全生產的監督管理工作,其主要職責是:(一)貫徹、執行有關安全生產的法律、法規、規章、政策和技術標准,制定地方有關水利工程建設安全生產的規范性文件﹔(二)監督、指導本行政區域內所管轄的水利工程建設安全生產工作,組織開展對本行政區域內所管轄的水利工程建設安全生產情況的監督檢查﹔(三)組織、指導本行政區域內水利工程建設安全生產監督機構的建設工作以及有關的水利水電工程施工單位的主要負責人、項目負責人和專職安全生產管理人員的安全生產考核工作。   市、縣級人民政府水行政主管部門水利工程建設安全生產的監督管理職責,由省、自治區、直轄市人民政府水行政主管部門規定。

市水利局

縣管水利工程項目法人等各參建單位

50%

2次/年

實地檢查

項目法人(建設單位)在開工前,是否按照國家有關規定編制了工程安全生產的措施方案以及全面系統的布置落實情況等。



117

防汛檢查

《防汛條例》 第十三條 有防汛抗洪任務的企業應當根據所在流域或者地區經批准的防御洪水方案和洪水調度方案,規定本企業的防汛抗洪措施,在征得其所在地縣級人民政府水行政主管部門同意後,由有管轄權的防汛指揮機構監督實施。  第十四條第一款  水庫、水電站、攔河閘壩等工程的管理部門,應當根據工程規劃設計、經批准的防御洪水方案和洪水調度方案以及工程實際狀況,在興利服從防洪,保證安全的前提下,制定汛期調度運用計劃,經上級主管部門審查批准後,報有管轄權的人民政府防汛指揮部備案,並接受其監督。   第十五條  各級防汛指揮部應當在汛前對各類防洪設施組織檢查,發現影響防洪安全的問題,責成責任單位在規定的期限內處理,不得貽誤防汛抗洪工作。

市水利局

各類水利工程以及有防汛任務的企事業單位

50%

2次/年

實地檢查

包括思想准備情況、組織准備情況、物資准備情況、技術准備情況、預案修編情況、防御對象安全情況等



118

堤身和禁腳地已修建建筑物及設施安全檢查

《湖北省河道管理實施辦法》 第二十五條  堤身和禁腳地上已修建的涵閘、泵站和埋設的管道、纜線等建筑物及設施,河道專門管理機關應定期進行安全檢查。不符合安全要求的,有關單位應按河道專門管理機關《安全通知書》的要求維修或改建。在堤防上新建前款所列建筑物及設施,必須經河道專門管理機關進行安全驗收合格後,方可啟用。

市水利局

水利工程管理單位和企事業單位

50%

2次/年

實地檢查

堤身和禁腳地上已修建的涵閘、泵站和埋設的管道、纜線等建筑物及設施等



119

對生產建設項目水土保持方案的實施情況進行跟蹤檢查

《水土保持法》 第二十九條  縣級以上人民政府水行政主管部門、流域管理機構,應當對生產建設項目水土保持方案的實施情況進行跟蹤檢查,發現問題及時處理。
  《湖北省實施〈水土保持法〉辦法》 第二十三條  縣級以上人民政府水行政主管部門應當建立健全日常巡查、跟蹤檢查和違法行為舉報制度,及時制止和查處違反水土保持法律、法規行為。對舉報違法行為查證屬實的,予以獎勵。

市水利局

從事水土保持活動的單位和個人

50%

2次/年

實地檢查

1.水土保持方案的實施情況﹔
  2.是否實行了“三同時”制度。



120

對於河道、湖泊管理范圍內依照《防洪法》規定建設的工程設施進行檢查

《防洪法》 第二十八條第一款  對於河道、湖泊管理范圍內依照本法規定建設的工程設施,水行政主管部門有權依法檢查﹔水行政主管部門檢查時,被檢查者應當如實提供有關的情況和資料。

市水利局

1.建設水利水電工程的單位和個人﹔
  2.實施河道、湖泊建設工程的單位和個人

50%

2次/年

實地檢查

是否違反《水法》、《河道管理條例》《水土保持法》《湖泊管理條例》等相關的水法律法規的規定。



121

對河道採砂活動的監督檢查

《長江河道採砂管理條例》 第三條第三款 沿江縣級以上地方人民政府水行政主管部門依照本條例的規定,具體負責本行政區域內長江採砂的管理和監督檢查工作。   第十二條  從事長江採砂活動的單位和個人應當按照河道採砂許可證的規定進行開採。有關縣級以上地方人民政府水行政主管部門和長江水利委員會應當按照職責劃分對其加強監督檢查。   第二十一條  縣級以上地方人民政府水行政主管部門和長江水利委員會應當加強對長江採砂活動的監督檢查。
  《湖北省河道採砂管理辦法》 第四條第一款  省人民政府水行政主管部門負責全省河道採砂的統一管理和監督檢查工作。縣級以上人民政府水行政主管部門具體負責本行政區域內河道採砂的管理和監督檢查工作。
  《長江河道採砂管理條例實施辦法》 第二條第二款  沿江縣級以上地方人民政府水行政主管部門具體負責本行政區域內長江採砂的管理和監督檢查工作。

市水利局

從事採砂活動的單位和個人

50%

2次/年

實地檢查

1.是否持有合法有效的河道採砂許可證或者有關批准文件﹔
  2.是否按照河道採砂許可證或者有關批准文件的規定進行採砂﹔
  3.是否按照規定繳納了長江河道砂石資源費﹔
  4.是否按照規定堆放砂石和清理砂石棄料﹔
  5.採砂船舶是否按照規定停放﹔
  6.應當監督檢查的其他情況。



122

對小型水庫安全監督檢查

《小型水庫安全管理辦法》(水安監[2010]200號 ) 第三十條 縣級以上水行政主管部門應會同有關主管部門對小型水庫安全責任制、機構人員、工程設施、管理制度、應急預案等落實情況進行監督檢查,掌握轄區內小型水庫安全總體狀況,對存在問題提出整改要求,對重大安全隱患實行挂牌督辦,督促水庫主管部門(或業主)改進小型水庫安全管理。

市水利局

轄區內小型水庫主管部門

50%

2次/年

實地檢查

1.是否建立高度運用、巡視檢查、維修養護、防汛搶險、閘門操作、技術檔案等管理制度並嚴格執行﹔
  2.是否按照有關規定開展日常巡視檢查,重點檢查水庫水位、滲流和主要建筑物工況等,是否做好工程安全檢查記錄、分析、報告和存檔等工作﹔
  3.是否按規定組織所屬小型水庫工程開展維修養護,對樞紐建筑物、啟閉設備及備用電源等加強檢查維護,對影響大壩安全的白蟻危害等安全隱患及時進行處理。
  4.是否按照規定組織所屬小型水庫進行大壩安全鑒定。是否對存在病險的水庫應採取有效措施,限期清除安全隱患,確保水庫大壩安全。



123

測繪成果質量的監督檢查

《中華人民共和國測繪法》 第三十四條 測繪單位應當對其完成的測繪成果質量負責。縣級以上人民政府測繪行政主管部門應當加強對測繪成果質量的監督管理
  《湖北省測繪管理條例》 第二十九條 縣級以上測繪行政主管部門應當加強對測繪成果質量的監督管理。測繪單位對其完成的測繪成果質量負責,測繪成果須檢驗合格後方可使用。測繪行政主管部門對測繪成果質量實行監督抽查、檢查等制度。
  《湖北省地理信息系統工程測繪管理規定》 第九條 縣級以上測繪行政主管部門應當加強對地理信息系統工程測繪成果質量的監督管理。測繪單位對其完成的地理信息系統工程測繪成果質量負責。地理信息系統工程測繪成果須檢驗合格後方可使用。

市規劃局

具有測繪資質的測繪單位的測繪成果

20%

1次/季度

書面檢查
  現場檢查

1.項目技術文件的完整性和符合性﹔
  2.項目中使用的儀器、設備等的檢定情況及其精度指標與項目設計文件的符合性﹔
  3.引用起始成果、資料的合法性、正確性和可靠性﹔
  4.相應測繪成果各項質量指標的符合性﹔
  5.成果資料的完整性和規范性﹔
  6.法律、法規及有關標准規定的其他內容



124

地圖市場的監督檢查

《湖北省測繪成果管理辦法》 第二條  本辦法所稱測繪成果,包括下列基礎測繪成果和非基礎測繪成果:(三)各種地圖(包括地形圖、普通地圖、地籍圖、行政區劃界線圖和其他有關的專題地圖等)及其數字化產品。  第三條  省測繪行政主管部門負責全省測繪成果的統一監督管理。市(州)、縣(市)測繪行政主管部門負責本行政區域測繪成果的同一監督管理。
  《湖北省地圖管理辦法》 第三條 縣級以上測繪行政主管部門負責本行政區域內的地圖管理工作。
  《國務院關於加強測繪工作意見》(國發[2007]30號) (十五)   加強地圖管理。測繪行政主管部門要加強對地圖編制的管理,完善地圖審核制度,嚴把地圖審核關。提高聯合執法能力,進一步加大對地圖市場及互聯網網站登載地圖的監管力度,嚴格查處和封堵互聯網用戶上傳、標注涉密地理信息,嚴厲打擊各種違法違規編制、出版、傳播、使用地圖以及侵犯地圖知識產權等行為。將國家版圖意識教育納入愛國主義教育和中小學教學內容,提高全社會的國家版圖意識

市規劃局

各種地圖(包括地形圖、普通地圖、地籍圖、行政區劃界線圖和其他有關的專題地圖等)及其數字化產品

50%

2次/年

書面檢查
  現場檢查

各種地圖(包括地形圖、普通地圖、地籍圖、行政區劃界線圖和其他有關的專題地圖等)及其數字化產品的編制、出版、傳播、使用是否有侵犯地圖知識產權等行為。



125

測繪資質的監督檢查

《測繪資質管理規定》(國測管發[2014]31號) 第二十一條 各級測繪地理信息行政主管部門應當嚴格依法行政,堅持公開透明、便民高效、規范統一,加強對測繪資質單位的日常監督管理。第二十三條第三款  各級測繪地理信息行政主管部門可以對本行政區域內測繪資質單位的測繪資質年度報告公示內容進行抽查。經檢查發現測繪資質年度報告隱瞞真實情況、弄虛作假的,測繪地理信息行政主管部門依法予以相應處罰。   第二十四條第一款  實行測繪資質巡查制度。各級測繪地理信息行政主管部門應當有計劃地對測繪資質單位執行《測繪資質管理規定》和《測繪資質分級標准》的有關情況進行巡查。

市規劃局

市內具有測繪資質的單位

50%

2次/年

書面檢查
  現場檢查

1.測繪資質管理信息系統記錄信息與測繪資質單位實際情況的一致性﹔
  2.測繪項目承擔、合同履行情況﹔
  3.承擔測繪項目與測繪資質等級、業務范圍一致性情況﹔
  4.質量保證制度、保密管理制度、測繪成果檔案管理制度執行情況﹔
  5.測繪資質年度報告公示內容。

檢查區   域隨機


126

城鄉規劃監督檢查

《城鄉規劃法》 第五十一條  縣級以上人民政府及其城鄉規劃主管部門應當加強對城鄉規劃編制、審批、實施、修改的監督檢查。   第五十三條  縣級以上人民政府城鄉規劃主管部門對城鄉規劃實施情況進行監督檢查,有權採取以下措施:(一)要求有關單位和人員提供與監督事項有關的文件、資料,並進行復制﹔(二)要求有關單位和人員就監督事項涉及的問題作出解釋和說明,並根據需要進入現場進行勘測(三)責令有關單位和人員停止違反有關城鄉規劃的法律、法規的行為。城鄉規劃主管部門的工作人員履行前款規定的監督檢查職責,應當出示執法證件。被監督檢查的單位和人員應當予以配合,不得妨礙和阻撓依法進行的監督檢查活動。
  《湖北省城鄉規劃條例》 第四十七條  縣級以上人民政府應當建立健全城鄉規劃督察制度,加強對城鄉規劃編制、審批、實施、修改情況的監督檢查,及時查處違法建設行為。

市規劃局

本縣行政區域規劃區范圍內城鄉規劃實施情況

各鄉鎮抽取3個對象作為督察對象

1次/年

書面檢查
  現場檢查

1.近期建設規劃、控制性和修建性詳細規劃、各類專業專項規劃的編制、審批和實施,是否符合城鄉規劃的強制性內容﹔
  2.重大基礎設施、重點建設項目和公共財政投資項目的行政許可,是否符合城鄉規劃的強制性內容﹔
  3.建設項目的規劃許可和實施,是否符合法定規劃,是否符合“綠線”、“藍線”、“紫線”、“黃線”規劃和相關管制制度﹔
  4.編制城鄉規劃是否採取“政府組織、部門合作、專家領銜、公眾參與、科學決策”的方式,是否通過本地主流媒體等形式,及時向社會公布經依法批准的城鄉規劃和有關城鄉規劃行政許可﹔
  5.群眾投訴、舉報的城鄉規劃重大問題,以及規劃建設方面影響社會公共利益和城鄉長遠發展的其他重要事項。



127

對非煤礦山、金屬冶煉建設項目和用於生產、儲存危險物品的建設項目驗收活動和驗收結果的監督  核查

《安全生產法》 第三十一條  礦山、金屬冶煉建設項目和用於生產、儲存、裝卸危險物品的建設項目的施工單位必須按照批准的安全設施設計施工,並對安全設施的工程質量負責。礦山、金屬冶煉建設項目和用於生產、儲存危險物品的建設項目竣工投入生產或者使用前,應當由建設單位負責組織對安全設施進行驗收﹔驗收合格後,方可投入生產和使用。安全生產監督管理部門應當加強對建設單位驗收活動和驗收結果的監督核查。

市安監局

區域內非煤礦山、金屬冶煉建設項目和用於生產、儲存危險物品的建設項目

10%

1次/月

實地檢查
  書面檢查

1.建設單位驗收結果是否合格。
  2.建設單位驗收程序是否符合規定要求。
  3.建設項目安全驗收評價報告是否符合有關要求。



128

對勞動防護用品使用情況和特種勞動防護用品安全標志的監督  檢查

《安全生產法 》第四十二條  生產經營單位必須為從業人員提供符合國家標准或者行業標准的勞動防護用品,並監督、教育從業人員按照使用規則佩戴、使用。
  《安全生產監管監察職責和行政執法責任追究的暫行規定》
   第八條
 安全監管監察部門應當按照年度安全監管和煤礦安全監察執法工作計劃、現場檢查方案,對生產經營單位是否具備有關法律、法規、規章和國家標准或者行業標准規定的安全生產條件進行監督檢查,重點監督檢查下列事項:(十二)為從業人員提供符合國家標准或者行業標准的勞動防護用品,並監督、教育從業人員按照使用規則正確佩戴和使用的情況﹔

市安監局

生產經營單位

10%

1次/月

實地檢查
  書面檢查

為從業人員提供符合國家標准或者行業標准的勞動防護用品,並監督、教育從業人員按照使用規則正確佩戴和使用的情況。



129

對非煤礦山企業安全生產的監督檢查

《安全生產法》  第五十九條第二款  安全生產監督管理部門應當按照分類分級監督管理的要求,制定安全生產年度監督檢查計劃,並按照年度監督檢查計劃進行監督檢查,發現事故隱患,應當及時處理。
  《礦山安全法》 第三十四條 縣級以上人民政府管理礦山企業的主管部門對礦山安全工作行使下列管理職責:(一)檢查礦山企業貫徹執行礦山安全法律、法規的情況﹔
  《非煤礦礦山企業安全生產許可證實施辦法》 第三十三條  縣級以上地方人民政府安全生產監督管理部門負責本行政區域內取得安全生產許可證的非煤礦礦山企業的日常監督檢查,並將監督檢查中發現的問題及時報告安全生產許可證頒發管理機關。

市安監局

行政區域內金屬非金屬礦山企業及其尾礦庫、地質勘探單位、採掘施工企業、石油天然氣開採企業、非煤礦山外包工程單位

10%

1次/季度

實地檢查
  書面檢查

1.依法取得有關安全生產行政許可的情況﹔
  2.作業場所職業危害防治的情況﹔
  3.建立和落實安全生產責任制、安全生產規章制度和操作規程、作業規程的情況﹔
  4.按照國家規定提取和使用安全生產費用、安全生產風險抵押金,以及其他安全生產投入的情況﹔
  5.依法設置安全生產管理機構和配備安全生產管理人員的情況﹔
  6.從業人員受到安全生產教育、培訓,取得有關安全資格證書的情況﹔
  7.新建、改建、擴建工程項目的安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用,以及按規定辦理設計審查和竣工驗收的情況﹔
  8.在有較大危險因素的生產經營場所和有關設施、設備上,設置安全警示標志的情況﹔
  9.對安全設備設施的維護、保養、定期檢測的情況﹔
  10.重大危險源登記建檔、定期檢測、評估、監控和制定應急預案的情況﹔
  11.教育和督促從業人員嚴格執行本單位的安全生產規章制度和安全操作規程,並向從業人員如實告知作業場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施以及事故應急措施的情況﹔
  12.為從業人員提供符合國家標准或者行業標准的勞動防護用品,並監督、教育從業人員按照使用規則正確佩戴和使用的情況﹔
  13.在同一作業區域內進行生產經營活動,可能危及對方生產安全的,與對方簽訂安全生產管理協議,明確各自的安全生產管理職責和應當採取的安全措施,並指定專職安全生產管理人員進行安全檢查與協調的情況﹔
  14.對承包單位、承租單位的安全生產工作實行統一協調、管理的情況﹔
  15.組織安全生產檢查,及時排查治理生產安全事故隱患的情況﹔
  16.制定、實施生產安全事故應急預案,以及有關應急預案備案的情況﹔
  17.危險物品的生產、經營、儲存單位以及礦山企業建立應急救援組織或者兼職救援隊伍、簽訂應急救援協議,以及應急救援器材、設備的配備、維護、保養的情況﹔
  18.按照規定報告生產安全事故的情況﹔
  19.依法應當監督檢查的其他情況。



130

危險化學品生產、儲存、使用、經營、運輸企業安全生產情況的監督檢查

《安全生產法》  第五十九條第二款  安全生產監督管理部門應當按照分類分級監督管理的要求,制定安全生產年度監督檢查計劃,並按照年度監督檢查計劃進行監督檢查,發現事故隱患,應當及時處理。
  《危險化學品安全管理條例》 第七條  負有危險化學品安全監督管理職責的部門依法進行監督檢查。
  《危險化學品登記管理辦法》 第二十四條  安全生產監督管理部門應當將危險化學品登記情況納入危險化學品安全執法檢查內容,對登記企業未按照規定予以登記的,依法予以處理。

市安監局

行政區域內危險化學品的生產、儲存、使用、經營和運輸企業

10%

1次/月

實地檢查
  書面檢查

1.企業落實法律法規規章及標准規范的情況
  2.企業主體責任落實情況﹔



131

對非藥品類易制毒化學品生產、經營的監督  檢查

《易制毒化學品管理條例》 第三十二條  縣級以上人民政府公安機關、食品藥品監督管理部門、安全生產監督管理部門、商務主管部門、衛生主管部門、價格主管部門、鐵路主管部門、交通主管部門、工商行政管理部門、環境保護主管部門和海關,應當依照本條例和有關法律、行政法規的規定,在各自的職責范圍內,加強對易制毒化學品生產、經營、購買、運輸、價格以及進口、出口的監督檢查﹔對非法生產、經營、購買、運輸易制毒化學品,或者走私易制毒化學品的行為,依法予以查處。

市安監局

易制毒化學品生產、經營、購買、運輸、價格以及進口、出口企業

10%

1次/月

實地檢查
  書面檢查

1.企業落實法律法規規章及標准規范的情況﹔
  2.企業主體責任落實情況﹔



132

對化學品物理危險性鑒定與分類的監督檢查

《化學品物理危險性鑒定與分類管理辦法》 第五條  國家安全生產監督管理總局負責指導和監督管理全國化學品物理危險性鑒定與分類工作,公告化學品物理危險性鑒定機構(以下簡稱鑒定機構)名單以及免予物理危險性鑒定與分類的化學品目錄,設立化學品物理危險性鑒定與分類技術委員會(以下簡稱技術委員會)。縣級以上地方各級人民政府安全生產監督管理部門負責監督和檢查本行政區域內化學品物理危險性鑒定與分類工作。

市安監局

生產、經營、進口、使用危險特性尚未確定的化學品的單位和個人,從事化學品物理危險性鑒定與分類的鑒定機構

10%

1次/月

實地檢查
  書面檢查

1.化學品單位化學品進行物理危險性鑒定或者分類的情況﹔
  2.化學品單位化學品進行物理危險性鑒定或者分類管理檔案的建立情況﹔
  3.化學品單位在辦理鑒定的過程中是否存在隱瞞化學品的危險性成分、含量等相關信息或者提供虛假材料的情況﹔
  4.鑒定機構是否存在偽造、篡改數據或者有其他弄虛作假行為﹔
  5.鑒定機構未通過安全生產監督管理部門的監督檢查,仍從事鑒定工作的情況﹔
  6.鑒定機構是否泄露化學品單位商業秘密。



133

對用人單位落實職業病防護措施的監督檢查

《職業病防治法》  第四十二條  職業衛生監督管理部門應當按照職責分工,加強對用人單位落實職業病防護管理措施情況的監督檢查,依法行使職權,承擔責任。   第六十二條  縣級以上人民政府職業衛生監督管理部門依照職業病防治法律、法規、國家職業衛生標准和衛生要求,依據職責劃分,對職業病防治工作進行監督檢查。   第六十三條  安全生產監督管理部門履行監督檢查職責時,有權採取下列措施:(一)進入被檢查單位和職業病危害現場,了解情況,調查取證﹔(二)查閱或者復制與違反職業病防治法律、法規的行為有關的資料和採集樣品﹔(三)責令違反職業病防治法律、法規的單位和個人停止違法行為。

市安監局

存在職業病危害的用人單位

10%

1次/月

實地檢查
  書面檢查

1.設置或者指定職業衛生管理機構或者組織,配備專職或者兼職的職業衛生管理人員情況﹔
  2.職業衛生管理制度和操作規程的建立、落實及公布情況﹔
  3.主要負責人、職業衛生管理人員和職業病危害嚴重的工作崗位的勞動者職業衛生培訓情況﹔
  4.建設項目職業衛生“三同時”制度落實情況﹔
  5.工作場所職業病危害項目申報情況﹔
  6.工作場所職業病危害因素監測、檢測、評價及結果報告和公布情況﹔
  7.職業病防護設施、應急救援設施的配置、維護、保養情況,以及職業病防護用品的發放、管理及勞動者佩戴使用情況﹔
  8.職業病危害因素及危害後果警示、告知情況﹔
  9.勞動者職業健康監護、放射工作人員個人劑量監測情況﹔
  10.職業病危害事故報告情況﹔
  11.提供勞動者健康損害與職業史、職業病危害接觸關系等相關資料的情況﹔
  12.依法應當監督檢查的其他情況。



134

對職業衛生技術服務機構和專職技術人員的監督檢查

《職業病防治法》 第二十七條  職業衛生技術服務機構依法從事職業病危害因素檢測、評價工作,接受安全生產監督管理部門的監督檢查。安全生產監督管理部門應當依法履行監督職責。
  《職業衛生技術服務機構監督管理暫行辦法》 第三十二條  取得資質的職業衛生技術服務機構,應當在批准的業務范圍和規定的區域范圍內開展技術服務工作,並接受技術服務所在地安全生產監督管理部門的監督管理。    第三十七條  發證機關應當加強對職業衛生技術服務機構及專職技術人員的監督檢查。  第三十八條  發證機關應當對取得資質的職業衛生技術服務機構每年進行評估檢查。

市安監局

職業衛生技術服務機構和專職技術人員

10%

1次/月

實地檢查
  書面檢查

1.職業衛生專職技術人員是否具備從業能力﹔
  2.是否按照職業衛生技術服務工作規范開展工作﹔
  3.出具的報告是否符合規范標准﹔
  4.職業衛生技術服務檔案是否完整﹔
  5.內部質量保證體系文件是否健全﹔
  6.實際操作中是否存在違規現象﹔
  7.依法應當監督檢查的其他內容。



135

應急預案備案檢查

《湖北省安全生產條例》 第十五條  生產經營單位應當對重大危險源登記、建檔、監控、定期檢測、評估,制定應急預案,並報安全生產監督管理部門和有關部門備案。
  《生產安全事故應急預案管理辦法》 第四十一條  各級安全生產監督管理部門和煤礦安全監察機構應當將生產經營單位應急預案工作納入年度監督檢查計劃,明確檢查的重點內容和標准,並安全按照計劃開展執法檢查。

市安監局

轄區內有管轄權的生產經營單位

10%

1次/月

實地檢查
  書面檢查

應急預案編制、評審、修訂、演練及備案情況



136

對煙花爆竹生產、經營企業的安全生產監督  檢查

   《煙花爆竹安全管理條例》 第四條  安全生產監督管理部門負責煙花爆竹的安全生產監督管理﹔公安部門負責煙花爆竹的公共安全管理﹔質量監督檢驗部門負責煙花爆竹的質量監督和進出口檢驗。
     《湖北省煙花爆竹安全管理辦法》 第六條第一款  縣級以上人民政府安全生產監督管理部門負責煙花爆竹生產經營的安全監督管理工作,依法查處煙花爆竹生產和經營等活動中的安全生產違法行為。

市安監局

煙花爆竹的生產、經營、運輸企業

10%

1次/月

實地檢查
  書面檢查

1.企業落實法律法規規章及標准規范的情況﹔
  2.企業主體責任落實情況﹔



137

對石油天然氣長輸管道的監督檢查

《安全生產法》  第五十九條第二款  安全生產監督管理部門應當按照分類分級監督管理的要求,制定安全生產年度監督檢查計劃,並按照年度監督檢查計劃進行監督檢查,發現事故隱患,應當及時處理。
  《石油天然氣管道保護法》    第七條    管道企業應當遵守本法和有關規劃、建設、安全生產、質量監督、環境保護等法律、行政法規,執行國家技術規范的強制性要求,建立、健全本企業有關管道保護的規章制度和操作規程並組織實施,宣傳管道安全與保護知識,履行管道保護義務,接受人民政府及其有關部門依法實施的監督,保障管道安全運行。

市安監局

本市行政區域內輸送石油、天然氣的管道企業

10%

1次/月

實地檢查
  書面檢查

1.企業落實法律法規規章及標准規范的情況﹔   2.企業主體責任落實情況﹔



138

對安全培訓機構的檢查

《安全生產培訓管理辦法》 第二十九條  安全生產監督管理部門和煤礦安全培訓監管機構應當對安全培訓機構開展安全培訓活動的情況進行監督檢查。

市安監局

安全培訓機構

10%

1次/月

實地檢查
  書面檢查

1.具備從事安全培訓工作所需要的條件的情況﹔
  2.建立培訓管理制度和教師配備的情況﹔
  3.執行培訓大綱、建立培訓檔案和培訓保障的情況﹔
  4.培訓收費的情況﹔
  5.法律法規規定的其他內容。



139

對生產經營單位安全培訓情況的檢查

《生產經營單位安全培訓規定》  第二十六條  各級安全生產監管監察部門對生產經營單位安全培訓及其持證上崗的情況進行監督檢查。
  《安全生產培訓管理辦法》 第三十條  安全生產監督管理部門、煤礦安全培訓監管機構應當對生產經營單位的安全培訓情況進行監督檢查。

市安監局

市內各生產經營單位

10%

1次/月

實地檢查
  書面檢查

1.安全培訓制度、年度培訓計劃、安全培訓管理檔案的制定和實施的情況﹔
  2.安全培訓經費投入和使用的情況﹔
  3.主要負責人、安全生產管理人員接受安全生產知識和管理能力考核的情況﹔
  4.特種作業人員持證上崗的情況﹔
  5.應用新工藝、新技術、新材料、新設備以及轉崗前對從業人員安全培訓的情況﹔
  6.其他從業人員安全培訓的情況﹔
  7.法律法規規定的其他內容。



140

對標准的實施進行監督檢查

《標准化法》 第十八條  縣級以上政府標准化行政主管部門負責對標准的實施進行監督檢查。
  《標准化法實施條例》  第二十八條第三款  市、縣標准化行政主管部門負責本行政區域內的標准實施的監督。 
  《湖北省標准化管理辦法》 第二十二條  各級人民政府技術監督部門及其工作人員在對標准的實施進行監督檢查時,依法行使下列職權:(一)對有關制定、實施標准的活動進行檢查﹔

市質監局

從事科研、生產、經營的單位和個人

20%

1次/年

現場檢查

1、企業是否按規定制定標准作為組織生產依據﹔
  2.企業是否按規定要求將產品標准上報備案﹔
  3.企業的產品是否按規定附有標識或是否與其標識相符﹔
  4.企業研制新產品、改進產品、進行技術改造,是否符合標准化要求﹔
  5.科研、設計、生產中是否違反有關強制性標准規定。



141

對商品條碼進行監督檢查

《商品條碼管理辦法》 第二十六條  國家質檢總局、國家標准委負責組織全國商品條碼的監督檢查工作,各級地方質量技術監督行政部門負責本行政區域內商品條碼的監督檢查工作。 
  《湖北省商品條碼管理辦法》 第四條第二款  市、縣兩級人民政府質量技術監督行政部門負責本行政區域內商品條碼的監督檢查工作。   第三十一條 縣級以上人民政府質量技術監督行政部門應當依法對商品條碼的使用、印刷進行監督檢查。

市質監局

商品條碼的使用、印刷行為,條碼工作機構

20%

1次/年

現場檢查

1.在產品或者產品包裝上使用廠商識別代碼和相應的商品條碼是否未經核准注冊(備案)﹔
  2. 在產品或者產品包裝上是否使用其他條碼冒充商品條碼或者使用偽造的商品條碼﹔
  3.在產品或者產品包裝上是否使用已經注銷的廠商識別代碼和相應的商品條碼﹔
  4.生產者是否在規定時間內申請注冊廠商識別代碼並在其產品或者產品包裝上使用商品條碼﹔
  5.生產者在本省行政區域內生產的產品,使用本生產者在境外注冊
  的廠商識別代碼和相應的商品條碼時,是否提供該廠商識別代碼和相應的商品條碼的注冊證明、授權委托書等相關證明,是否向所在地的編碼分支機構備案﹔
  6.委托他人加工產品的,是否在產品或者產品包裝上使用委托方注冊的廠商識別代碼和相應的商品條碼﹔
  7.銷售者在其經銷的商品或者商品包裝上已有合格商品條碼的,是否使用店內條碼予以替換、覆蓋,店內條碼的使用是否符合國家標准《店內條碼》(GB/T 18283)的有關規定﹔
  8.商品條碼的編碼、設計及印刷是否符合 《商品條碼》(GB12904)等國家標准的規定﹔
  9.系統成員是否自商品代碼編制完成之日起30日內向所在地的編碼分支機構備案,是否制定商品條碼管理制度,明確商品條碼工作的管理部門或者管理人員,建立商品條碼管理台帳,管理人員是否掌握商品條碼技術的相關知識﹔
  10.印刷企業是否按照國家有關規定獲得商品條碼印刷《資質證書》。
 



142

計量工作監督檢查

《計量法》 第四條第二款  縣級以上地方人民政府計量行政部門對本行政區域內的計量工作實施監督管理。
  《計量法實施細則》 第二十一條  對企業、事業單位制造、修理計量器具的質量,各有關主管部門應當加強管理,縣級以上人民政府計量行政部門有權進行監督檢查,包括抽檢和監督試驗。凡無產品合格印、證,或者經檢定不合格的計量器具,不准出廠。
  《計量標准考核辦法》 第十八條  主持考核的質量技術監督部門應當採用量值比對、盲樣檢測和測量過程控制等方式,對計量標准考核證書有效期內的計量標准進行監督管理。  

市質監局

1.計量器具使用單位
  2.社會公用計量標准,部門和企業、事業單位的各項最高等級的計量標准
  3.法定計量檢定技術機構及專項計量授權機構
  4.計量器具制造企業
  5.定量包裝商品的生產企業和銷售企業
  6.重點耗能單位
  7.能效標識使用單位
  8.使用法定計量單位的單位和人

5%

1次/年

書面檢查
  現場檢查

1.計量器具使用單位是否按照規定執行強制檢定。
  2-1.計量標准器及配套設備齊全,計量標准器必須經法定或者計量授權的計量技術機構檢定合格(沒有計量檢定規程的,應當通過校准、比對等方式,將量值溯源至國家計量基准或者社會公用計量標准),配套的計量設備經檢定合格或者校准﹔
  2-2.具備開展量值傳遞的計量檢定規程或者技術規范和完整的技術資料﹔
  2-3.具備符合計量檢定規程或者技術規范並確保計量標准正常工作所需要的溫度、濕度、防塵、防震、防腐蝕、抗干擾等環境條件和工作場地﹔
  2-4.具備與所開展量值傳遞工作相適應的技術人員,開展計量檢定工作,應當配備2名以上獲相應項目檢定資質的計量檢定人員,開展其他方式量值傳遞工作,應當配備具有相應資質的人員﹔
  2-5.具有完善的運行、維護制度,包括實驗室崗位責任制度,計量標准的保存、使用、維護制度,周期檢定制度,檢定記錄及檢定證書核驗制度,事故報告制度,計量標准技術檔案管理制度等﹔
  2-6.計量標准的測量重復性和穩定性符合技術要求。
  3-1.計量標准、檢測裝置和配套設施必須與申請授權項目相適應,滿足授權任務的要求﹔



142

計量工作監督檢查

《計量法》 第四條第二款  縣級以上地方人民政府計量行政部門對本行政區域內的計量工作實施監督管理。
  《計量法實施細則》 第二十一條  對企業、事業單位制造、修理計量器具的質量,各有關主管部門應當加強管理,縣級以上人民政府計量行政部門有權進行監督檢查,包括抽檢和監督試驗。凡無產品合格印、證,或者經檢定不合格的計量器具,不准出廠。
  《計量標准考核辦法》 第十八條  主持考核的質量技術監督部門應當採用量值比對、盲樣檢測和測量過程控制等方式,對計量標准考核證書有效期內的計量標准進行監督管理。  

市質監局

1.計量器具使用單位
  2.社會公用計量標准,部門和企業、事業單位的各項最高等級的計量標准
  3.法定計量檢定技術機構及專項計量授權機構
  4.計量器具制造企業
  5.定量包裝商品的生產企業和銷售企業
  6.重點耗能單位
  7.能效標識使用單位
  8.使用法定計量單位的單位和人

5%

1次/年

書面檢查
  現場檢查

3-2.工作環境能適應授權任務的需要,保證有關計量檢定、測試工作的正常進行﹔
  3-3.檢定、測試人員必須適應授權任務的需要,掌握有關專業知識和計量檢定、測試技術,並經考核合格。
  3-4.具有保證計量檢定、測試結果公正、准確的有關工作制度和管理制度﹔
  3-5.是否貫徹執行計量法律、法規。
  4-1.具有與所制造、修理計量器具相適應的技術人員和檢驗人員﹔
  4-2.具有與所制造、修理計量器具相適應的固定生產場所及條件﹔
  4-3.具有保證所制造、修理計量器具量值准確的檢驗條件﹔
  4-4.具有與所制造、修理計量器具相適應的技術文件、質量管理制度和計量管理制度﹔
  4-5.制造的計量器具的產品質量及計量性能。
  5-1.是否正確、清晰地標注定量包裝商品的淨含量﹔
  5-2.檢驗實際含量與其標注的淨含量是否符合相關技術要求。
  6-1.用能單位能源計量工作情況﹔
  6-2.能源計量器具配備和使用﹔
  6-3.計量數據管理﹔
  6-4.能源計量工作人員配備和培訓。
  7-1.能效標識能源效率﹔
  7-2.能效標識使用的單位是否按照國家能效效率標識管理產品目錄執行﹔
  7-3.能效標識使用的單位是否按照規定進行了標注﹔
  7-4.能效標識是否進行備案。
  8-1.政府機關、人民團體、軍隊以及各企業、事業單位的公文、統計報表﹔
  8-2.教育部門所有新編教材﹔
  8-3.報紙、刊物、圖書、廣播、電視,從1986年起均要按規定使用法定計量單位﹔國際新聞使用非我國法定計量單位者,應以法定單位注明發表﹔
  8-4.科學研究與工程技術部門,新制訂、修訂的各級技術標准(包括國家標准、專業標准及企業標准)、計量檢定規程,新撰寫的研究報告、學術論文以及技術情報資料﹔
  8-5.儀器儀表和檢測設備﹔
  8-6.作為計量基准器和計量標准器的儀器設備﹔
  8-7.市場貿易﹔
  8-8.農田土地面積﹔
  8-9.英制單位必須限制使用﹔
  8-10.新印制的各種票證



143

特種設備監督檢查

《特種設備安全法》 第五十七條第一款  負責特種設備安全監督管理的部門依照本法規定,對特種設備生產、經營、使用單位和檢驗、檢測機構實施監督檢查。
  《特種設備安全監察條例》 第五十條  特種設備安全監督管理部門依照本條例規定,對特種設備生產、使用單位和檢驗檢測機構實施安全監察。
  《特種設備質量監督與安全監察規定》 第四條  國家質量技術監督局統一負責全國特種設備的質量監督與安全監察工作﹔地方質量技術監督行政部門負責本行政區域內特種設備的質量監督與安全監察工作﹔各級質量技術監督行政部門的特種設備安全監察機構(以下簡稱特種設備安全監察機構)在各自職責范圍內,負責實施特種設備的質量監督與安全監察。

市質監局

特種設備生產、經營、使用單位和檢驗、檢測機構

按照黃岡市特種設備現場監督檢查計劃  實施

1次/季度

書面檢查
  現場檢查

1.對生產、經營、使用單位和檢驗檢測機構的日常檢查和專項檢查﹔
  2.對生產單位和檢驗檢測機構行政許可事中(過程)、事後(證後)監管檢查。



144

產品質量監督檢查

《產品質量法》 第十五條第一款  國家對產品質量實行以抽查為主要方式的監督檢查制度,對可能危及人體健康和人身、財產安全的產品,影響國計民生的重要工業產品以及消費者、有關組織反映有質量問題的產品進行抽查。抽查的樣品應當在市場上或者企業成品倉庫內的待銷產品中隨機抽取。監督抽查工作由國務院產品質量監督部門規劃和組織。縣級以上地方產品質量監督部門在本行政區域內也可以組織監督抽查。
  《湖北省實施〈產品質量法〉辦法》 第三條  縣級以上質量技術監督部門主管本行政區域內的產品質量監督工作。縣級以上人民政府有關部門在各自的職責范圍內負責產品質量監督工作。  第四條第一款  產品質量監督檢查包括監督抽查、專項監督檢查、定期監督檢查和日常監督檢查。
  《產品質量監督抽查管理辦法》 第三條  監督抽查分為由國家質量監督檢驗檢疫總局(以下簡稱國家質檢總局)組織的國家監督抽查和縣級以上地方質量技術監督部門組織的地方監督抽查。

市質監局

 產品生產企業涉及人體健康和人身、財產安全的產品,影響國計民生的重要工業產品以及消費者、有關組織反映有質量問題的產品

20%

1次/年

現場檢查

1.生產、銷售產品的質量、標識及包裝﹔
  2.產品標准﹔
  3.檢驗能力和條件。



145

對不符合食品安全標准或者存在安全隱患以及用於違法生產經營的食品相關產品監督檢查

《食品安全法》 第一百一十條  縣級以上人民政府食品藥品監督管理、質量監督部門履行各自食品安全監督管理職責,有權採取下列措施,對生產經營者遵守本法的情況進行監督檢查:(一)進入生產經營場所實施現場檢查﹔(二)對生產經營的食品、食品添加劑、食品相關產品進行抽樣檢驗(三)查閱、復制有關合同、票據、賬簿以及其他有關資料﹔(四)查封、扣押有證據證明不符合食品安全標准或者有證據證明存在安全隱患以及用於違法生產經營的食品、食品添加劑、食品相關產品﹔(五)查封違法從事生產經營活動的場所。

市質監局

食品包裝材料、容器、食品生產經營工具等食品相關產品生產加工的生產經營者

100%

1次/年

現場檢查

1、(依法生產)食品相關產品生產企業的生產活動全過程、成品均應符合國家法律、法規及食品安全標准的要求﹔
  2、(登記制度) 國家質檢總局建立食品相關產品生產企業登記制度。食品相關產品生產經營者應向地方質量技術監督部門提交登記申請,登記的內容包括:(一)企業名稱、地址、企業法人信息、緊急聯系信息﹔(二)生產的食品相關產品類別﹔(三)企業社會信用代碼﹔(四)其他相關信息。以上內容如有改變應在30日內告知地方質量技術監督部門﹔
  3、(全過程控制) 食品相關產品生產企業按照食品相關產正負清單的要求,就以下事項實施全過程控制,保證所生產的食品相關產品符合食品安全標准:(一)原料採購、驗收、投料等原料控制;   (二)配方、生產工藝、設備、貯存、包裝、產品標簽等生產關鍵環節控制;(三)原料檢驗、成品出廠檢驗等檢驗控制﹔(四)運輸和交付控制﹔
  4、(全過程記錄) 食品相關產品生產企業應建立生產全過程控制記錄,記錄包括原輔料進貨查驗記錄、生產過程關鍵控制點操作記錄、安全控制記錄、安全性評價記錄、出廠檢驗記錄、產品出廠流向(銷售)記錄等。食品相關產品生產企業必須如實記錄,保證記錄准確、真實,並反應技術參數執行情況,以備質量技術監督部門進行監督檢查﹔
  5、(自控檢查) 食品相關產品生產企業應當建立食品相關產品自控檢查制度,定期對食品相關產品安全狀況進行檢查,完成生產過程和成品安全性評價﹔生產條件發生變化,不再符合食品相關產品安全要求的,食品相關產品生產企業應當立即採取整改措施;發生安全事故的,應當立即停止食品相關產品生產活動,並向所在地質量技術監督部門報告﹔
  6、(召回)國家質檢總局建立食品相關產品召回制度。食品相關產品生產者發現其生產的食品相關產品不符合食品安全標准或者有證據證明可能危害人體健康的,應當立即停止生產,召回已經銷售的食品相關產品,通知相關生產經營者和消費者,並記錄召回和通知情況。食品相關產品生產企業應當對召回的食品相關產品採取無害化處理、銷毀等措施,防止其再次流入市場。食品相關產品生產企業應當將食品相關產品召回和處理情況向所在地質量技術監督部門報告;需要對召回的食品相關產品進行無害化處理、銷毀的,應當提前報告時間、地點。質量技術監督部門認為必要的,可以實施現場監督。食品相關產品生產企業未依照本條規定召回或者停止生產的,該轄區的質量技術監督部門可以責令其召回或者停止生產。
 



146

工業產品生產許可證監督管理檢查

《工業產品生產許可證管理條例》 第三十六條第一款  國務院工業產品生產許可證主管部門和縣級以上地方工業產品生產許可證主管部門依照本條例規定負責對生產列入目錄產品的企業以及核查人員、檢驗機構及其檢驗人員的相關活動進行監督檢查。
  第三十九條第一款 國務院工業產品生產許可證主管部門和縣級以上地方工業產品生產許可證主管部門應當對企業實施定期或者不定期的監督檢查。需要對產品進行檢驗的,應當依照《產品質量法》的有關規定進行。

市質監局

工業產品生產許可證獲證企業

50%

1次/年

書面檢查

1.獲證企業是否按照規定要求在產品包裝上標注生產許可證編號和標志﹔
  2.獲證企業生產條件、檢驗手段、生產技術或工藝是否發生變化,若發生變化是否按照規定辦理重新審查手續﹔
  3.獲證企業的原輔材料進貨驗收制度是否有效運行,有針對性地對企業原輔材料的採購進貨、入庫驗收、保管和使用情況進行抽查﹔
  4.獲證企業產品出廠檢驗的實施情況,重點檢查出廠檢驗記錄和報告﹔
  5.企業產品包裝是否符合標識標注規定,是否存在誤導、欺騙消費者的情況。



147

檢驗檢測機構資質認定監督管理和機動車安全技術檢驗機構的監督管理

《檢驗檢測機構資質認定管理辦法》 第五條  國家質量監督檢驗檢疫總局主管全國檢驗檢測機構資質認定工作。國家認證認可監督管理委員會負責檢驗檢測機構資質認定的統一管理、組織實施、綜合協調工作。各省、自治區、直轄市人民政府質量技術監督部門負責所轄區域內檢驗檢測機構的資質認定工作﹔縣級以上人民政府質量技術監督部門負責所轄區域內檢驗檢測機構的監督管理工作。
  《機動車安全技術檢驗機構監督管理辦法》 第三條第二款  各省級質量技術監督部門負責本行政區域內安檢機構的監督管理工作。市縣級質量技術監督部門在各自的職責范圍內負責本行政區域內安檢機構的監督管理工作。

市質監局

獲得資質認定的檢驗檢測機構、機動車安全技術檢驗  機構

50%

1次/年

書面檢查

1.定期向資質認定部門上報包括持續符合資質認定條件和要求、遵守從業規范、開展檢驗檢測活動等內容的年度報告,以及統計數據等相關信息﹔
  2.在其官方網站或者以其他公開方式,公布其遵守法律法規、獨立公正從業、履行社會責任等情況的自我聲明,並對聲明的真實性負責﹔
  3.資質認定證書有效期是否屆滿,是否申請延續﹔
  4.是否存在檢驗檢測機構依法終止的情況。



148

認證監督檢查

《認證認可條例》第五十五條 省、自治區、直轄市人民政府質量技術監督部門和國務院質量監督檢驗檢疫部門設在地方的出入境檢驗檢疫機構,在國務院認證認可監督管理部門的授權范圍內,依照本條例的規定對認證活動實施監督管理。
  國務院認證認可監督管理部門授權的省、自治區、直轄市人民政府質量技術監督部門和國務院質量監督檢驗檢疫部門設在地方的出入境檢驗檢疫機構,統稱地方認證監督管理部門。
  《認證機構管理辦法》第三十四條 國家質檢總局、國家認監委對認證機構遵守認證認可條例和本辦法的情況進行監督。
  《強制性產品認證管理規定》第三條 國家質量監督檢驗檢疫總局(以下簡稱國家質檢總局)主管全國強制性產品認證工作。
  《認證證書和認證標志管理辦法》第四條 國家認證認可監督管理委員會(以下簡稱國家認監委)依法負責認證證書和認證標志的管理、監督和綜合協調工作。
  《無公害農產品管理辦法》第五條
全國無公害農產品的管理及質量監督工作,由農業部門、國家質量監督檢驗檢疫部門和國家認證認可監督管理委員會按照“三定”方案賦予的職責和國務院的有關規定,分工負責,共同做好工作。
 
 
《有機產品認證管理辦法》第四條  國家認證認可監督管理委員會(以下簡稱國家認監委)負責全國有機產品認證的統一管理、監督和綜合協調工作。
 
 
 

 

質監局

本轄區內開展認證活動的認證機構及獲證組織

20%

1次/年

書面檢查

認證機構證明產品、服務、管理體系符合相關技術規范、相關技術規范的強制性要求或者標准的合格評定活動。



149

地理標志產品監督檢查

《地理標志產品保護規定》 第二十二條  各地質檢機構對地理標志產品的產地范圍,產品名稱,原材料,生產技術工藝,質量特色,質量等級、數量、包裝、標識,產品專用標志的印刷、發放、數量、使用情況,產品生產環境、生產設備,產品的標准符合性等方面進行日常監督管理。

市質監局

地理標志產品產地范圍內使用地理標志產品專用標志的生產者

100%

1次/年

現場檢查

對地理標志產品的產地范圍,產品名稱,原材料,生產技術工藝,質量特色,質量等級、數量、包裝、標識,產品專用標志的印刷、發放、數量、使用情況,產品生產環境、生產設備,產品的標准符合性等方面進行日常監督管理。



150

基本建設投資核准項目節能評估登記監督檢查

《湖北省固定資產投資項目節能評估和審查實施辦法》(鄂發改環資〔2011〕298號)    第十七條   在固定資產投資項目設計、施工及投入使用過程中,項目所在地發展改革部門負責對節能評估文件及其節能審查意見、節能登記表及其登記備案意見的落實情況進行監督檢查。

市發改局

基本建設投資核准項目

50%

2次/年

現場檢查
  書面檢查

節能評估文件及其節能審查意見、節能登記表及其登記備案意見的落實情況



151

重點用能單位節能檢查

《節約能源法》 第十二條第一款  縣級以上人民政府管理節能工作的部門和有關部門應當在各自的職責范圍內,加強對節能法律、法規和節能標准執行情況的監督檢查,依法查處違法用能行為。  
   第五十四條  管理節能工作的部門應當對重點用能單位報送的能源利用狀況報告進行審查。對節能管理制度不健全、節能措施不落實、能源利用效率低的重點用能單位,管理節能工作的部門應當開展現場調查,組織實施用能設備能源效率檢測,責令實施能源審計,並提出書面整改要求,限期整改。

市發改局

全市能源生產、經營、使用單位以及固定資產投資項目建設單位

25%

2次/年

現場檢查
  書面檢查

1.用能單位執行節能法律、法規、規章、節能標准和節能相關規范性文件情況﹔
  2.用能單位制定和執行節能目標責任制情況﹔
  3.用能單位執行設立能源管理崗位、聘任能源管理負責人等有關制度的情況﹔
  4.用能單位開展能源審計、編制節能規劃、制定和落實節能措施和完成節能目標情況﹔
  5.用能單位執行淘汰和限制使用落後用能產品和設備以及生產設備、設施、工藝和材料制度情況﹔
  6.用能單位執行單位產品能耗限額制度及其他強制性標准的情況﹔
  7.用能單位執行能源利用狀況報告制度情況﹔
  8.用能單位執行能源計量、統計和能源利用狀況分析制度﹔
  9.固定資產投資項目節能評估審查意見落實情況。



152

對農村福利院的檢查監督

《農村五保供養工作條例》 第十八條  縣級以上人民政府應當依法加強對農村五保供養工作的監督管理。縣級以上地方各級人民政府民政部門和鄉、民族鄉、鎮人民政府應當制定農村五保供養工作的管理制度,並負責督促實施。

市民政局

市內鄉鎮農村福利機構

50%

1次/季度

現場檢查
  書面檢查

檢查農村福利院服務與管理及供養人員政策落實情況



153

報廢汽車回收管理行政監督檢查

《報廢汽車回收管理辦法》 第三條第二款  縣級以上地方各級人民政府經濟貿易管理部門對本行政區域內報廢汽車回收活動實施監督管理。  
  第十六條  縣級以上地方人民政府經濟貿易管理部門依據職責,對報廢汽車回收企業實施經常性的監督檢查,發現報廢汽車回收企業不再具備規定條件的,應當立即告知原審批發證部門撤銷《資格認定書》、《特種行業許可證》,注銷營業執照。   

市商務局

報廢汽車回收企業

100%

2次/年

現場檢查
  書面檢查

1.注冊資本、拆解場地、從業人員和專業技術人員、年回收拆解能力是否符合要求﹔2.是否配備相關的拆解設備和消防設施﹔3.是否存在出售報廢汽車、報廢“五大總成”、拼裝車等違法經營行為﹔4.環保標准是否符合國家相關規定。



154

財政、財務、會計監督檢查

《財政部門監督辦法》 第二條第一款  縣級以上人民政府財政部門(以下簡稱財政部門)依法對單位和個人(以下統稱監督對象)涉及財政、財務、會計等事項實施監督適用本辦法。   第三條第一款  財政部門應當按照財政管理體制、財務隸屬關系對財政、財務等事項實施監督﹔按照行政區域對會計事項實施監督。   第四條 財政部門實施監督應當堅持事前、事中和事後監督相結合,建立覆蓋所有政府性資金和財政運行全過程的監督機制。 第五條 財政部門實施監督應當與財政管理相結合,將監督結果作為預算安排的重要參考依據﹔根據監督結果完善相關政策、加強財政管理。   第六條 財政部門應當加強績效監督,提高財政資金使用效益。

市財政局

企業、行政事業  單位

5%

1次/年

現場檢查
  書面檢查

1.財稅法規、政策的執行情況﹔
  2.預算編制、執行、調整和決算情況﹔
  3.稅收收入、政府非稅收入等政府性資金的征收、管理情況﹔
  4.國庫集中收付、預算單位銀行賬戶的管理使用情況﹔
  5.政府採購法規、政策的執行情況﹔
  6.行政、事業單位國有資產,金融類、文化企業等國有資產的管理情況﹔
  7.財務會計制度的執行情況﹔
  8.外國政府、國際金融組織貸款和贈款的管理情況﹔
  9.法律法規規定的其他事項。



155

財政票據監督檢查

《財政票據管理辦法》 第三十七條  財政部門應當建立健全財政票據監督檢查制度,對財政票據印制、使用、管理等情況進行檢查。

市財政局

財政票據使用單位和財政票據印制企業

5%

1次/年

現場檢查
  書面檢查

對財政票據印制、使用、管理等情況進行檢查。



156

代理記賬機構監督檢查

《代理記賬管理辦法》 第十六條  縣級以上人民政府財政部門對代理記賬機構及其從事代理記賬業務情況實施監督檢查。

市財政局

代理記賬機構

10%

1次/年

現場檢查
  書面檢查

代理記賬機構從事代理記賬業務情況



157

預算編制、執行監督檢查

《預算法》 第八十八條 各級政府財政部門負責監督檢查本級各部門及其所屬各單位預算的編制、執行,並向本級政府和上一級政府財政部門報告預算執行情況。 
  《預算法實施條例》 第七十六條 各部門及其所屬各單位應當接受本級財政部門有關預算的監督檢查﹔按照本級財政部門的要求,如實提供有關預算資料﹔執行本級財政部門提出的檢查意見。

市財政局

市內各預算單位

10%

1次/年

現場檢查
  書面檢查

本級各部門及其所屬各單位預算的編制、執行,並向本級政府和上一級政府財政部門報告預算執行情況。



158

企業財務管理監督檢查

《企業財務通則》 第四條  各級財政部門(以下通稱主管財政機關)應當加強對企業財務的指導、管理、監督,其主要職責包括:(一)監督執行企業財務規章制度,按照財務關系指導企業建立健全內部財務制度(三)建立健全企業年度財務會計報告審計制度,檢查企業財務會計報告質量。(四)實施企業財務評價,監測企業財務運行狀況。

市財政局

國有及國有控股企業適用本通則。(金融企業除外)

10%

1次/年

現場檢查
  書面檢查

1、執行企業財務規章制度情況﹔
  2、財政資金管理制度建設情況﹔
  3、企業財務會計報告質量﹔
  4、企業財務運行狀況﹔



159

政府採購執行情況檢查

《政府採購法》第十三條第一款  各級人民政府財政部門是負責政府採購監督管理的部門,依法履行對政府採購活動的監督管理職責。
  第五十九條 政府採購監督管理部門應當加強對政府採購活動及集中採購機構的監督檢查。

市財政局

公開招標確定的政府採購協議(定點)供應商、政府採購代理機構和集中採購機構及採購人

30%

1次/年

現場檢查
  書面檢查

1、有關政府採購的法律、行政法規和規章的執行情況﹔
  2、採購范圍、採購方式和採購程序的執行情況。



160

礦產資源勘查、開採的檢查

《關於印發《市(地)縣(市)級國土資源主管部門礦產資源監督管理暫行辦法》的通知》第九條  市(地)縣(市)級國土資源主管部門應按照省級國土資源主管部門的統一規定建立年檢制度,並對探礦權人勘查實施方案和採礦權人礦產資源開發利用方案的執行情況和第四條、第五條、第六條、第七條、第八條所規定的監督管理內容實施年度檢查,對違法行為依法進行查處。
  《礦產資源開採登記管理辦法》 第十四條  登記管理機關應當對本行政區域內的採礦權人合理開發利用礦產資源、保護環境及其他應當履行的法定義務等情況依法進行監督檢查。採礦權人應當如實報告有關情況,並提交年度報告。
  《湖北省礦產資源開採管理條例》 第三條
  省人民政府地質礦產部門主管全省礦產資源開採的監督管理工作﹔市、州、縣人民政府和地區行署地質礦產部門或者負責地質礦產管理工作的部門(以下簡稱縣級以上地質礦產管理部門)負責本行政區域內礦產資源開採的監督管理工作。

市國土局

礦山企業及勘查施工單位

100%

1-3次/年

現場檢查

1.檢查採礦權人的生產經營情況﹔
  2.依法新立的礦山建立採礦權標識制度落實情況﹔
  3.礦山儲量年報情況﹔
  4.重點礦山企業年“三率”考核指標完成情況﹔
  5.礦山地質環境治理恢復和礦區土地復墾等制度執行情況﹔
  6.礦產資源補償費等相關規費繳納情況。



161

違反土地管理法律法規的監督檢查

《中華人民共和國土地管理法》第六十六條 縣級以上人民政府土地行政主管部門對違反土地管理法律、法規的行為進行監督檢查。

市國土局

有關單位和個人

100%

1-3次/年

現場檢查

違反土地管理法律法規的行為



162

對食品(含保健食品)生產、流通、餐飲環節的監督檢查及抽驗

《中華人民共和國食品安全法》第一百一十條  食品藥品監督管理部門在監督檢查中有下列職權:(一)進入生產經營場所實施現場檢查﹔
  (二)對生產經營的食品、食品添加劑、食品相關產品進行抽樣檢驗﹔
  (三)查閱、復制有關合同、票據、賬簿以及其他有關資料。
  《食品生產經營日常監督檢查管理辦法》第四條第三款 市、縣級食品藥品監督管理部門負責實施本行政區域內食品生產經營日常監督檢查工作。

食藥監管局

食品生產經營單位

1%

1

現場檢查及抽樣

1、進入生產經營場所實施現場檢查﹔
  2、對生產經營的食品、食品添加劑、食品相關產品進行抽樣檢驗﹔
  3、查閱、復制有關合同、票據、賬簿以及其他有關資料。



163

對藥品生產、經營、使用環節的抽查

《中華人民共和國藥品管理法》第六十三條第一款 藥品監督管理部門有權按照法律、行政法規的規定對報經其審批的藥品研制和藥品的生產、經營以及醫療機構使用藥品的事項進行監督檢查,有關單位和個人不得拒絕和隱瞞。

食藥監管局

藥品生產經營使用單位

3%

1次/年

現場檢查

對藥品的生產、經營以及醫療機構使用藥品的事項進行監督檢查



164

對醫療器械注冊、備案、生產、經營、使用環節的監督檢查

《醫療器械監督管理條例》 第五十三條  食品藥品監督管理部門應當對醫療器械的注冊、備案、生產、經營、使用活動加強監督檢查,並對下列事項進行重點監督檢查:(一)醫療器械生產企業是否按照經注冊或者備案的產品技術要求組織生產﹔(二)醫療器械生產企業的質量管理體系是否保持有效運行﹔(三)醫療器械生產經營企業的生產經營條件是否持續符合法定要求。

市食藥監局

醫療器械生產經營使用單位

3%

1次/年

現場檢查

1、醫療器械生產企業是否按照經注冊或者備案的產品技術要求組織生產﹔
  2、醫療器械生產企業的質量管理體系是否保持有效運行﹔
  3、醫療器械生產經營企業的生產經營條件是否持續符合法定要求。



165

對化妝品生產經營環節的監督檢查和產品抽驗

《化妝品衛生監督條例》 第十七條  各級衛生行政部門行使化妝品衛生監督職責,並指定化妝品衛生監督檢驗機構,負責本轄區內化妝品的監督檢驗工作。  第二十一條  化妝品衛生監督員有權按照國家規定向生產企業和經營單位抽檢樣品,索取與衛生監督有關的安全性資料,任何單位不得拒絕、隱瞞和提供假材料。

市食藥監局

從事化妝品生產、經營的單位和個人

3%

1次/年

現場檢查及抽樣

1、各級衛生行政部門行使化妝品衛生監督職責,並指定化妝品衛生監督檢驗機構,負責本轄區內化妝品的監督檢驗工作。
  2、化妝品衛生監督員有權按照國家規定向生產企業和經營單位抽檢樣品,索取與衛生監督有關的安全性資料,任何單位不得拒絕、隱瞞和提供假材料。



166

對藥品(經營、使用)環節監督性抽驗的抽查

《藥品管理法》 第六條  藥品監督管理部門設置或者確定的藥品檢驗機構,承擔依法實施藥品審批和藥品質量監督檢查所需的藥品檢驗工作。
   第六十四條第一款 藥品監督管理部門根據監督檢查的需要,可以對藥品質量進行抽查檢驗。抽查檢驗應當按照規定抽樣,並不得收取任何費用。所需費用按照國務院規定列支。
  《關於印發藥品質量抽查檢驗管理規定的通知》(國食藥監市[2006]379號) 第七條  國家和省(區、市)藥品監督管理部門根據藥品質量監督檢查工作制訂年度藥品質量抽驗計劃。省(區、市)藥品質量抽驗計劃應報國家藥品監督管理部門備案。
 

市食藥監局

藥品生產經營使用單位

1%

1次/年

現場抽樣

1.藥品生產許可證、被抽取藥品的批准證明文件、質量標准、批生產記錄、藥品出廠檢驗報告書、批生產量、庫存量、銷售量和銷售記錄,以及主要原輔料的有關證明文件(包括發票或合同、調撥單、原料的批准證明文件、進口藥品的進口注冊證和藥品檢驗報告書或者備案證明)等相關資料﹔
  2.醫療機構制劑許可證、被抽取制劑的批准證明文件、質量標准、批配制記錄、制劑檢驗報告書、批配制量、庫存量和使用量,以及主要原輔料的有關證明文件(包括發票或合同、調撥單、原料的批准證明文件、進口藥品的進口注冊證和藥品檢驗報告書或者備案證明)等相關資料﹔
  3.藥品經營許可證、被抽取藥品的進貨憑證、藥品合格證明和其它標識(包括發票或合同、調撥單、進口藥品的進口注冊證和藥品檢驗報告書或備案證明)、進貨量、庫存量、銷售量和銷售記錄等相關資料﹔
  4.醫療機構執業許可證、被抽取藥品的進貨憑證、藥品合格證明和其它標識(包括發票或合同、調撥單、進口藥品的進口注冊證和藥品檢驗報告書或備案證明)、進貨量、庫存量和使用量等相關資料﹔
  5.其它被認為需要提供的資料。



167

對醫療器械生產、經營、使用環節監督性抽驗的抽查

《醫療器械監督管理條例》第五十四條 食品藥品監督管理部門在監督檢查中有下列職權:
  (一)進入現場實施檢查、抽取樣品﹔
  第五十六條第一款 食品藥品監督管理部門應當加強對醫療器械生產經營企業和使用單位生產、經營、使用的醫療器械的抽查檢驗。抽查檢驗不得收取檢驗費和其他任何費用,所需費用納入本級政府預算。

食藥監管局

醫療器械生產經營使用單位

1%

1

現場抽樣

1、醫療器械生產企業是否按照經注冊或者備案的產品技術要求組織生產﹔
  2、醫療器械生產企業的質量管理體系是否保持有效運行﹔
  3、醫療器械生產經營企業的生產經營條件是否持續符合法定要求。



168

港口相關事務監督檢查

《中華人民共和國港口法》第四十二條 港口行政管理部門依據職責對本法執行情況實施監督檢查。港口行政管理部門的監督檢查人員依法實施監督檢查時,有權向被檢查單位和有關人員了解有關情況,並可查閱、復制有關資料。監督檢查人員對檢查中知悉的商業秘密,應當保密。監督檢查人員實施監督檢查時,應當出示執法證
  《港口規劃管理規定》第三十一條 港口行政管理部門應當依法對港口安全生產情況和本規定執行情況實施監督檢查。並將檢查的結果向社會公布。港口行政管理部門應當對旅客集中、貨物裝卸量較大或者特殊用途的碼頭進行重點巡查。檢查中發現安全隱患的,應當責令被檢查人立即排除或者限期排除。
  第四十六條 交通部和各級港口行政管理部門應當依法對港口規劃的實施情況進行監督檢查,核查港口建設項目是否依法辦理了項目審批和港口岸線審批手續,並公布檢查結果。
  《港口危險貨物安全管理規定》第四十八條 所在地港口行政管理部門應當依法對港口危險貨物作業實施監督檢查,對危險貨物裝卸、儲存區域進行重點巡查。

市港航局

相關單位和個人

25%

4次/年

實地檢查

1、對《港口法》執行情況﹔
  2、港口安全生產情況和本規定執行情況﹔
  3、港口規劃的實施情況﹔
  4、港口危險貨物作業實施情況。



169

內河交通安全監督檢查

《中華人民共和國內河交通安全管理條例》第五十九條 海事管理機構必須依法履行職責,加強對船舶、浮動設施、船員和通航安全環境的監督檢查。發現內河交通安全隱患時,應當責令有關單位和個人立即消除或者限期消除﹔有關單位和個人不立即消除或者逾期不消除的,海事管理機構必須採取責令其臨時停航、停止作業,禁止進港、離港等強制性措施。
  《中華人民共和國船舶安全檢查規則》第二條 本規則適用於對中國籍船舶以及航行、停泊、作業於我國港口(包括海上系泊點)、內水和領海的外國籍船舶實施的安全檢查活動。第三款  本規則所稱“船舶安全檢查”,是指海事管理機構按照本規則規定的程序,對船舶技術狀況、船員配備及適任狀況等進行監督檢查,以督促船舶、船員、船舶所有人、經營人、管理人以及船舶檢驗機構、發證機構、認可組織等有效執行我國法律、行政法規、規章,船舶法定檢驗技術規范,以及我國締結、加入的有關國際公約的規定。

市港航局

相關單位和個人

25%

4次/年

實地檢查

船舶技術狀況、浮動設施、船員配備及適任狀況、通航安全環境



170

航運公司安全與防污染監督檢查

《航運公司安全與防污染管理規定》  第二十九條  海事管理機構應當建立、健全航運公司安全與防污染的監督檢查制度,對航運公司的安全與防污染管理活動實施監督檢查。監督檢查的情況和處理結果應當記錄,由監督檢查人員簽字後歸檔。   海事管理機構實施監督檢查時,有關單位和個人應當予以協助和配合,不得拒絕、妨礙或者阻撓。

市港航局

航運公司

100%

4次/年

實地檢查

航運公司安全與防污染情況



171

港口安全生產及經營監督  檢查

《港口法》 第三十六條  港口行政管理部門應當依法對港口安全生產情況實施監督檢查,對旅客上下集中、貨物裝卸量較大或者有特殊用途的碼頭進行重點巡查﹔檢查中發現安全隱患的,應當責令被檢查人立即排除或者限期排除。負責安全生產監督管理的部門和其他有關部門依照法律、法規的規定,在各自職責范圍內對港口安全生產實施監督檢查。
  《港口經營管理規定》 第三十三條  港口行政管理部門的監督檢查人員依法實施監督檢查時,有權向被檢查單位和有關人員了解情況,並可查閱、復制有關資料
  《港口危險貨物安全管理規定》 第四十八條  所在地港口行政管理部門應當依法對港口危險貨物作業實施監督檢查,對危險貨物裝卸、儲存區域進行重點巡查。

市港航局

港口經營業主

25%

4次/年

實地檢查

港口安全生產及經營情況



172

航道建設工程質量和安全的監督檢查

《航道建設管理規定》第三十六條 縣級以上交通主管部門應當加強對航道建設工程質量和安全的監督管理,對航道建設從業單位的質量與安全生產管理機構的建立、規章制度的落實情況進行監督檢查。

市港航局

從事航道建設工程的單位和個人

25%

4次/年

實地檢查

航道建設做作業單位的質量與安全生產管理機構的建立、規章制度的落實情況



173

老舊運輸船舶檢查

《關於修改〈老舊運輸船舶管理規定〉的決定》第三十三條 交通運輸部和水路運輸管理部門、海事管理機構應當按照有關法律、行政法規、規章的規定,對老舊運輸船舶進行監督檢查。
  老舊運輸船舶所有人或者經營人應當接受交通運輸部和水路運輸管理部門、海事管理機構依法進行的監督檢查,如實提交有關證書、資料或者情況,不得拒絕、隱匿或者弄虛作假。

市港航局

老舊船舶所有人和經營者

25%

4次/年

實地檢查

1、老舊運輸船舶的技術狀況是否經檢驗合格﹔
  2、是否辦理辦理進出港口簽證和取得船舶營運證﹔
  3、其他法律法規規定的檢查事項。



174

游艇安全檢查

《游艇安全管理規定》第三十一條 海事管理機構應當依法對游艇、游艇俱樂部和游艇操作人員培訓機構實施監督檢查。游艇俱樂部和游艇所有人應當配合,對發現的安全缺陷和隱患,應當及時進行整改、消除。

市港航局

游艇所有人

25%

4次/年

實地檢查




175

對道路、水路運輸安全檢查

《安全生產法》  第五十九條   縣級以上地方各級人民政府應當根據本行政區域內的安全生產狀況,組織有關部門按照職責分工,對本行政區域內容易發生重大生產安全事故的生產經營單位進行嚴格檢查。   第六十二條  安全生產監督管理部門和其他負有安全生產監督管理職責的部門依法開展安全生產行政執法工作,對生產經營單位執行有關安全生產的法律、法規和國家標准或者行業標准的情況進行監督檢查,行使以下職權:(一)進入生產經營單位進行檢查,調閱有關資料,向有關單位和人員了解情況﹔

市港航局、市運管局

水路運輸經營者、道路運輸經營者

25%

4次/年

實地檢查

1.水路運輸經營者證件有效性﹔
  2.水路運輸經營者的制度是否完善﹔
  3.水路運輸經營者的企業資質保持情況﹔
  4.法律、行政法規、規章以及國際公約要求的其它檢查內容﹔
  5.從事道路運輸經營以及道路運輸相關業務經營的情況的安全監督檢查。



176

對機動車維修企業的檢查

《機動車維修管理規定》第四十五條 道路運輸管理機構應當加強對機動車維修經營活動的監督檢查。道路運輸管理機構應當依法履行對維修經營者所取得維修經營許可的監管職責,定期核對許可登記事項和許可條件。對許可登記內容發生變化的,應當依法及時變更﹔對不符合法定條件的,應當責令限期改正。第三十六條   道路運輸管理機構應當加強對機動車維修經營的質量監督和管理,採用定期檢查、隨機抽樣檢測檢驗的方法,對機動車維修經營者維修質量進行監督。

市運管局

機動車維修經營業主

25%

4次/年

實地檢查
  抽樣檢查

1、維修經營者所取得維修經營許可情況﹔
  2、機動車維修經營的質量。 



177

對機動車駕駛員培訓機構培訓記錄的檢查

《機動車駕駛員培訓管理規定》第五條 交通部主管全國機動車駕駛員培訓管理工作。 縣級以上地方人民政府交通主管部門負責組織領導本行政區域內的機動車駕駛員培訓管理工作。   縣級以上道路運輸管理機構負責具體實施本行政區域內的機動車駕駛員培訓管理工作。第四十四條 機動車駕駛員培訓機構應當按照有關規定向縣級以上道路運輸管理機構報送《培訓記錄》以及有關統計資料。   《培訓記錄》應當經獲得相應《教練員證》的教練員審核簽字。

市運管局

機動車培訓機構

25%

4次/年

實地檢查

機動車駕駛員培訓機構的《培訓記錄》以及有關統計資料



178

對機動車綜合性能檢測站的檢查

《關於進一步加強全省汽車綜合性能檢測站經營行為監管工作的通知》一、進一步加強對綜檢站經營管理行為的監管 (一)建立和完善綜檢站分級監管體系。各級運管機構要建立健全綜檢站分級監管體系,認真履責,按照省局制定的《湖北省汽車綜合性能檢測站監督檢查工作規定》(見附件1,以下簡稱“監督檢查工作規定”),做好對綜檢站經營管理行為的監管。縣級運管機構要按“監督檢查工作規定”要求,採取雙月檢查制,在當月月末對綜檢站兩個月來的檢測開展情況進行檢查,並向市州運管機構填寫上報《汽車綜合性能檢測站月度檢查情況報表》。各市州運管機構要將各縣運管機構上報的《汽車綜合性能檢測站月度檢查情況報表》匯總後報送省局,同時,以轄區為單位抽調管理部門、綜檢站業務骨干組成檢查專班,按照“監督檢查工作規定”要求,對轄區內所有綜檢站,每年開展1次以上的監督檢查並將檢查結果上報省局。

市運管局

機動車綜合性能檢測站

100%

1次/月

實地檢查

1.檢站視頻監控情況進行檢查,是否使用視頻監控設備,並保存監控記錄﹔同時抽查不少於核查期內(2個月累計)出具檢測報告單檢測車輛總數的20%,視頻頻監控記錄,核查車輛是否上線檢測;
  2.查看綜檢站經營許可證件,計量認證證書等是否在有效期內;
  3.看檢測人員是否持有從業資格證,技術負責人、質量負責人、授權簽字人是否與質量體系文件一致,並有有效的任命文件;
  4.看檢測設備是否進行檢定並在有效期,設備是否運轉正常;
  5.看不少於10台車輛的檢測報告單,是否數據齊全、評判正確;
  6.測員、審核人、授權簽字人是否簽字齊全,並加蓋檢測業務章;
  7.看系統:是否使用全省統一的評判軟件和檢測報告單:檢測數據是否按要求及時上傳,並對檢測數據進行備份;
  8.少於10台車輛檢測檔案﹔歷次檢測報告單、外觀檢測原如記錄,建設調修通知單、車輛交接單等是否齊全。



179

對道路運輸經營主體的監管

《道路運輸條例》 第五十九條第二款  道路運輸管理機構的工作人員應當重點在道路運輸及相關業務經營場所、客貨集散地進行監督檢查。   第六十一條   道路運輸管理機構的工作人員實施監督檢查時,可以向有關單位和個人了解情況,查閱、復制有關資料。但是,應當保守被調查單位和個人的商業秘密。被監督檢查的單位和個人應當接受依法實施的監督檢查,如實提供有關資料或者情況。

市運管局

道路運輸企業及個體經營業主

25%

4次/年

實地檢查

1.《道路運輸經營許可證》核定的許可事項經營情況﹔
  2.道路運輸經營者及其從業人員的經營行為、服務質量、安全生產等情況﹔
  3.道路運輸經營車輛技術管理規定執行情況﹔
  4.落實出站客車安全檢查、危險品檢查、出站查驗等制度情況﹔
  5.其他道路運輸管理相關規定執行情況。



180

對營運車輛年度經營情況的檢查

《道路旅客運輸及客運站管理規定》第三十五條 客運經營者應當定期進行客運車輛檢測,車輛檢測結合車輛定期審驗的頻率一並進行。客運經營者在規定時間內,到符合國家相關標准的機動車綜合性能檢測機構進行檢測。第三十七條   縣級以上道路運輸管理機構應當定期對客運車輛進行審驗,每年審驗一次。
  《道路貨物運輸及站場管理規定》第二十條 道路貨物運輸經營者應當定期進行貨運車輛檢測,車輛檢測結合車輛定期審驗的頻率一並進行。道路貨物運輸經營者在規定時間內,到符合國家相關標准的機動車綜合性能檢測機構進行檢測。車籍所在地縣級以上道路運輸管理機構應當將車輛技術等級在《道路運輸證》上標明。
  第二十一條 縣級以上道路運輸管理機構應當定期對貨運車輛進行審驗,每年審驗一次。審驗內容包括車輛技術檔案、車輛結構及尺寸變動情況和違章記錄等。審驗符合要求的,道路運輸管理機構在《道路運輸證》審驗記錄中注明﹔不符合要求的,應當責令限期改正或者辦理變更手續。
 
 

市運管局

相關單位和個人

25%

4次/年

實地檢查

客運車輛及貨運車輛檢測審驗情況



181

對城市公共交通經營企業的檢查

《湖北省城市公共交通發展與管理辦法》 第四十二條  交通運輸主管部門及其道路運輸管理機構應當加強對城市公共交通的監督管理。交通運輸主管部門及其道路運輸管理機構的執法人員在實施監督檢查時,應當遵守交通運輸行政執法行為規范,可以向城市公共交通企業或從業人員了解情況,查閱、復制有關資料。涉及商業秘密和個人隱私應當保密。被監督檢查單位和個人應當接受依法實施的監督檢查,如實提供有關資料。

市運管局

城市公共交通企業

25%

4次/年

實地檢查

1.城市公共交通經營者及其從業人員遵守城市公共交通及安全生產法律法規標准規范的相關情況﹔
  2.城市公共交通車輛是否符合城市公共交通及安全生產法律法規標准規范的相關情況。



182

對出租汽車客運經營行為的檢查

《湖北省出租汽車客運管理辦法》 第二十九條 運管機構執法人員可以在公路征費稽查站區、客流集散點、停車場、出租汽車靠點或者經營單位、車輛維修現場,對出租汽車客運經營行為實施監督檢查
  《出租汽車經營服務管理規定》 第四十條 縣級以上地方人民政府出租汽車行政主管部門應當加強對巡游出租汽車經營行為的監督檢查,會同有關部門糾正、制止非法從事巡游出租汽車經營及其他違法行為,維護出租汽車市場秩序。  第四十一條  縣級以上地方人民政府出租汽車行政主管部門應當對巡游出租汽車經營者履行經營協議情況進行監督檢查,並按照規定對巡游出租汽車經營者和駕駛員進行服務質量信譽考核。

市運管局

從事出租汽車客運經營的單位和個人

25%

4次/年

實地檢查

1.出租汽車經營者遵守道路運輸及安全生產法律法規標准規范的相關情況﹔2.出租汽車駕駛員遵守運輸及安全生產法律法規標准規范的相關情況﹔3.出租汽車客運車輛是否符合道路運輸及安全生產法律法規標准規范的相關情況。



183

交通建設工程質量檢查

《建設工程質量管理條例》 第四十三條第三款  縣級以上地方人民政府建設行政主管部門對本行政區域內的建設工程質量實施監督管理。縣級以上地方人民政府交通、水利等有關部門在各自的職責范圍內,負責對本行政區域內的專業建設工程質量的監督管理。
  《公路工程質量監督規定》 第十五條  交通主管部門及其委托的質監機構履行監督檢查職責時,有權採取下列措施:(一)要求被檢查的單位提供有關工程質量的文件和資料﹔(二)進入被檢查單位的施工現場進行檢查﹔(三)發現有影響工程質量的問題時,責令改正
  《水運工程質量監督規定》 第九條第一款  縣級以上地方人民政府交通主管部門主管本行政區域內的水運工程質量監督工作。

市運管局

從事公路水運工程建設的建設單位、勘察、設計單位、施工單位、監理單位、試驗檢測單位以及相關設備材料的供應單位

25%

4次/年

實地檢查

1.工程質量管理的法律、法規、規章、技術標准和規范的執行情況﹔
  2.從業單位的質量保證體系及其運轉情況﹔
  3.勘察、設計質量情況,工程質量情況,使用的材料、設備質量情況﹔
  4.工程試驗檢測工作情況﹔
  5.工程質量資料的真實性、完整性、規范性、合法性情況﹔6.從業單位在工程實施過程中的質量行為。



184

消防監督檢查

《消防法》 第五十三條 公安機關消防機構應當對機關、團體、企業、事業等單位遵守消防法律、法規的情況依法進行監督檢查。公安派出所可以負責日常消防監督檢查、開展消防宣傳教育,具體辦法由國務院公安部門規定。公安機關消防機構、公安派出所的工作人員進行消防監督檢查,應當出示證件。

市公安局

機關、團體、企業、事業等單位

10%

2次/年

實地檢查

1.建筑物或者場所是否依法通過消防驗收或者備案﹔公眾聚集場所是否通過投入使用、營業前的消防安全檢查﹔使用情況是否與驗收或者備案時確定的使用性質相符﹔2.消防安全制度、滅火和應急疏散預案是否制定﹔3.疏散通道、安全出口等通道是否暢通,防火分區是否改變,防火間距是否被佔用﹔4.是否組織防火檢查、消防演練和員工消防安全教育培訓﹔5.其他依法需要檢查的內容。



185

對娛樂場所消防、治安狀況的檢查

《娛樂場所管理條例》 第三條  縣級以上人民政府文化主管部門負責對娛樂場所日常經營活動的監督管理﹔縣級以上公安部門負責對娛樂場所消防、治安狀況的監督管理。
  第三十二條第一款 文化主管部門、公安部門和其他有關部門的工作人員依法履行監督檢查職責時,有權進入娛樂場所。娛樂場所應當予以配合,不得拒絕、阻撓。

市公安局

娛樂場所

50%

1次/月

實地檢查

1.消防檢查:(1)建筑物或者場所是否依法通過消防驗收﹔(2)疏散通道、安全出口和消防車通道是否暢通﹔(3)室內裝修材料是否符合消防技術標准﹔(4)其他依法需要檢查的內容。
  2.治安檢查:(1)是否有提供毒品,賣淫等違法犯罪行為。(2)照明設施、包廂、包間的設置以及門窗的使用是否符合規定。(3)在營業場所的出入口、主要通道是否安裝閉路電視監控設備,是否保證閉路電視監控設備在營業期間正常運行,是否中斷,是否保存30日。(4)其他依法需要檢查的內容。



186

對印刷業治安管理的檢查

《印刷業管理條例》 第四條第二款  縣級以上各級人民政府公安部門、工商行政管理部門及其他有關部門在各自的職責范圍內,負責有關的印刷業監督管理工作。

市公安局

印刷業經 營者

30%

2次/年

實地檢查

印刷業經營者對各項法定管理制度的實施情況



187

對旅館治安管理的檢查

《旅館業治安管理辦法》  第十四條  公安機關對旅館治安管理的職責是,指導、監督旅館建立各項安全管理制度和落實安全防范措施,協助旅館對工作人員進行安全知識的培訓,依法懲辦侵犯旅館和旅客合法權益的違法犯罪分子。公安人員到旅館執行公務時,應當出示證件,嚴格依法辦事,要文明禮貌待人,維護旅館的正常經營的旅客和合法權益。旅館工作人員和旅客應當予以協助。

市公安局

旅館

30%

1次/月

實地檢查

1.旅館是否建立各項安全管理制度和落實安全防范措施情況﹔
  2.旅館接待旅客住宿是否登記﹔登記時,是否查驗旅客的身份證件,並按規定的項目如實登記﹔
  3.旅館內是否有賣淫、嫖宿、賭博、吸毒、傳播淫穢物品等違法犯罪活動。 



188

對典當業治安管理的檢查

《典當管理辦法》 第四條  商務主管部門對典當業實施監督管理,公安機關對典當業進行治安管理。

市公安局

典當行

100%

1次/季度

實地檢查

典當行是否如實記錄、統計質押當物和當戶信息,並按照所在地縣級以上人民政府公安機關的要求報送備查。



189

對煙花爆竹安全管理的檢查

《煙花爆竹安全管理條例》 第四條  安全生產監督管理部門負責煙花爆竹的安全生產監督管理﹔公安部門負責煙花爆竹的公共安全管理﹔質量監督檢驗部門負責煙花爆竹的質量監督和進出口檢驗。

市公安局

煙花爆竹生產、經營、燃放的單位和個人

30%

1次/季度

實地檢查

煙花爆竹生產、經營、運輸、燃放安全是否符合法律規定。



190

對民用爆炸物品的安全管理的監督  檢查

《民用爆炸物品安全管理條例》 第四條第二款 公安機關負責民用爆炸物品公共安全管理和民用爆炸物品購買、運輸、爆破作業的安全監督管理,監控民用爆炸物品流向。

市公安局

民用爆炸物品使用單位

80%

1次/月

實地檢查

購買、運輸、儲存、使用、登記是否符合法律規定。



191

對危險化學品公共安全管理的檢查

《危險化學品安全管理條例》 第六條  對危險化學品的生產、儲存、使用、經營、運輸實施安全監督管理的有關部門(以下統稱負有危險化學品安全監督管理職責的部門),依照下列規定履行職責:(二)公安機關負責危險化學品的公共安全管理,核發劇毒化學品購買許可證、劇毒化學品道路運輸通行證,並負責危險化學品運輸車輛的道路交通安全管理。 

市公安局

生產、儲存、使用、經營劇毒化學品、易制爆危險化學品的單位

80%

1次/月

實地檢查

生產、儲存、使用、經營、流向是否符合法律規定。



192

對易制毒化學品購銷運輸情況的檢查

《易制毒化學品購銷和運輸管理辦法》  第二十六條  縣級以上人民政府公安機關應當加強對易制毒化學品購銷和運輸等情況的監督檢查,有關單位和個人應當積極配合。對發現非法購銷和運輸行為的,公安機關應當依法查處。公安機關在進行易制毒化學品監督檢查時,可以依法查看現場、查閱和復制有關資料、記錄有關情況、扣押相關的證據材料和違法物品﹔必要時可以臨時查封有關場所。被檢查的單位或者個人應當如實提供有關情況和材料、物品,不得拒絕或者隱匿。   

市公安局

易制毒化學品購銷和運輸  單位

10%

1-3次/年

現場檢查

1.備案證明、許可證是否齊全﹔
  2.物品與申購使用、許可是否相符﹔
  3.是否有專人保管,保管場所是否符合安全要求﹔
  4.是否建有安全管理制度﹔
  5.出入庫以及回收是否有台帳﹔
  6.是否有丟失、被盜、被搶情況﹔
  7.是否有將許可證或備案證明借他人使用情況。



193

對槍支管理工作的檢查

《槍支管理法》 第四條  國務院公安部門主管全國的槍支管理工作。縣級以上地方各級人民政府公安機關主管本行政區域內的槍支管理工作。上級人民政府公安機關監督下級人民政府公安機關的槍支管理工作。  第二十條  公安機關對制造、配售民用槍支的企業制造、配售、儲存和帳冊登記等情況,必須進行定期檢查﹔必要時,可以派專人駐廠對制造企業進行監督、檢查。  第二十八條  國家對槍支實行查驗制度。持有槍支的單位和個人,應當在公安機關指定的時間、地點接受查驗。

市公安局

制造、配售、持有槍支的企業、單位

80%

1次/季度

實地檢查

1.制造、配售民用槍支的企業制造、配售、儲存和帳冊登記等情況;2.持槍單位和個人是否符合本法規定的條件,檢查槍支狀況及使用情況。



194

對依法配備守護、押運公務用槍的單位建立、執行槍支管理制度情況的檢查

《專職守護押運人員槍支使用管理條例》  第十三條  公安機關應當對其管轄范圍內依法配備守護、押運公務用槍的單位建立、執行槍支管理制度的情況,定期進行檢查、監督。  

市公安局

依法配備守護、押運公務用槍的單位

80%

1次/季度

實地檢查

1.槍庫建設情況﹔
  2.槍支使用情況﹔
  3.彈藥消耗情況﹔
  4.台帳管理情況﹔
  5.人防、物防、技防達標情況。



195

對從事保安服務及其相關活動的組織和個人治安管理的檢查

《保安服務管理條例》 第三條  國務院公安部門負責全國保安服務活動的監督管理工作。縣級以上地方人民政府公安機關負責本行政區域內保安服務活動的監督管理工作。保安服務行業協會在公安機關的指導下,依法開展保安服務行業自律活動。
  《公安機關實施保安服務管理條例辦法》 第五條  縣級公安機關負責下列保安服務監督管理工作:(一)對保安服務活動進行監督檢查﹔(二)協助進行自行招用保安員單位備案管理工作﹔(三)受理保安員考試報名、採集保安員指紋﹔(四)依法進行其他保安服務監督管理工作。

市公安局

從事保安服務及其相關活動的組織

從事保安服務的單位按20%的比例抽查,自行招用保安員的單位按5%的比例抽查

1次/季度

實地檢查

1.對保安服務活動進行監督檢查﹔
  2.協助進行自行招用保安員單位備案管理。



196

校車安全監督檢查

《校車安全管理條例》 第三十七條 公安機關交通管理部門應當加強對校車運行情況的監督檢查,依法查處校車道路交通安全違法行為,定期將校車駕駛人的道路交通安全違法行為和交通事故信息抄送其所屬單位和教育行政部門。

市公安局

校車使用 單位

80%

1次/月

實地檢查

1.車輛是否符合校車安全國家標准,取得機動車檢驗合格證明,並已經在公安機關交通管理部門辦理注冊登記﹔
  2.駕駛員是否取得校車駕駛資格的駕駛人﹔
  3.是否有包括行駛線路、開行時間和停靠站點的合理可行的校車運行方案﹔
  4.是否履行健全的安全管理制度﹔
  5.是否已經投保機動車承運人責任保險。  



197

對機動車修理企業和個體工商戶、報廢機動車回收企業治安管理的檢查

《機動車修理業、報廢機動車回收業治安管理辦法》 第三條 對機動車修理企業和個體工商戶、報廢機動車回收企業的治安管理,由所在地市、縣公安局、城市公安分局負責。公安機關應當對機動車修理企業和個體工商戶、報廢機動車回收企業的治安情況進行檢查,對發現的治安問題及時處理。  第六條  機動車修理企業和個體工商戶、報廢機動車回收企業,必須建立承修登記、查驗制度,並接受公安機關的檢查。

市公安局

機動車修理企業和個體工商戶、報廢機動車回收企業

30%

2次/年

實地檢查

1.是否建立承修登記、查驗制度;
  2.承修機動車是否如實登記﹔3.其他依法需要檢查的內容。



198

對收購廢舊金屬的企業和個體工商戶進行治安管理的  檢查

《廢舊金屬收購業治安管理辦法》 第十一條  公安機關應當對收購廢舊金屬的企業和個體工商戶進行治安業務指導和檢查。收購企業和個體工商戶應當協助公安人員查處違法犯罪分子,據實反映情況,不得知情不報或者隱瞞包庇。

市公安局

收購廢舊金屬的企業和個體工商戶

20%

2次/年

實地檢查

1.收購廢舊金屬的企業在收購生產性廢舊金屬時,是否查驗出售單位開具的證明,對出售單位的名稱和經辦人的姓名、住址、身份證號碼以及物品的名稱、數量、規格、新舊程序等如實進行登記;
  2.收購廢舊金屬的企業和個體工商戶是否收購不得收購的金屬物品;3.發現有出售公安機關通報尋查的贓物或者有贓物嫌疑的物品的,   是否立即報告公安機關。



199

對融資性擔保公司的監督  檢查

《湖北省人民政府辦公廳關於轉發省政府金融辦等十部門湖北省融資性擔保公司管理暫行辦法的通知》第四條 本辦法所稱監管部門為各級政府經濟和信息化管理部門,省監管部門為省經濟和信息化委員會。  第五條  各級監管部門負責本行政區域內融資性擔保公司業務的日常監管,依法依規制定審批程序、工作流程等管理規定,履行融資性擔保公司的准入、退出、日常監管和風險處置等監管職能,並向同級政府融資性擔保業務監管聯席會議、上級監管部門報告工作。  第六十七條  監管部門根據監管需要,可以對屬地融資性擔保公司不定期進行現場檢查,融資性擔保公司應當予以配合,並按照監管部門的要求提供有關文件、資料。

市經信局

本行政區域內融資性擔保公司

15%

2次/年

實地檢查
  書面檢查

1.經營報告、財務會計報告、合法合規報告等真實、准確、完整的各類文件和資料﹔
  2.資本金運用情況及專項資料﹔
  3.已取得融資性擔保機構經營許可證的公司是否按月在網上填報《融資性擔保機構統計報表》。



200

電子電器產品維修服務管理檢查

《湖北省電子電器產品維修服務條例》第十八條  電子電器產品維修服務行政主管部門依法對維修服務經營者實施監督檢查時,執法人員應當出示行政執法證件,依法進入涉案經營場所進行檢查,有權要求維修服務經營者提供有關文件和資料﹔維修單位應當如實提供有關資料,接受監督檢查。

市經信局

本行政區域內電子電器產品維修服務經營者

10%

4次/年

實地檢查

1、場地、設備、設施、專業技術人員及建立維修服務管理制度情況﹔
  2、從業人員持證上崗情況﹔
  3、辦理備案情況﹔
  4、經營場所懸挂、公示執業證照、服務項目和收費(含零配件)標准情況﹔
  5、執行國家“三包”規定情況﹔
  6、受理、處理消費者投訴情況。



201

電力設施保護、供用電秩序維護情況監督檢查

《電力法》 第六條  國務院電力管理部門負責全國電力事業的監督管理。國務院有關部門在各自的職責范圍內負責電力事業的監督管理。縣級以上地方人民政府經濟綜合主管部門是本行政區域內的電力管理部門,負責電力事業的監督管理。縣級以上地方人民政府有關部門在各自的職責范圍內負責電力事業的監督管理。  第五十六條  電力管理部門依法對電力企業和用戶執行電力法律、行政法規的情況進行監督檢查。
  《電力設施保護條例》  第六條    縣以上地方各級電力管理部門保護電力設施的職責是:(一)監督、檢查本條例及根據本條例制定的規章的貫徹執行﹔(二)開展保護電力設施的宣傳教育工作﹔(三)會同有關部門及沿電力線路各單位,建立群眾護線組織並健全責任制﹔(四)會同當地公安部門,負責所轄地區電力設施的安全保衛工作。

市經信局

供電公司

100%

2次/年

現場檢查
  書面檢查

1.電力企業和用戶執行電力法律、法規、規章情況﹔2.電力設施安全保護情況。



202


 
地震應急檢查

《防震減災法》 第四十四條第五款  國務院地震工作主管部門和縣級以上地方人民政府負責管理地震工作的部門或者機構,應當指導、協助、督促有關單位做好防震減災知識的宣傳教育和地震應急救援演練等工作。
  第七十五條第二款 縣級以上人民政府有關部門應當加強對地震應急救援、地震災後過渡性安置和恢復重建的物資的質量安全的監督檢查。
  《地震應急工作檢查管理辦法》第六條第二款  地方地震應急工作檢查對象包括:本級人民政府有關部門、下級人民政府及其有關部門、重要基礎設施和人員密集場所的經營管理單位。

市科技局

政府有關部門有關部門、重要基礎設施和人員密集場所的經營管理單位、可能發生次生災害的生產經營單位、基層組織等

10%

1次/年

實地
  檢查

1.地震應急預案的編制與實施情況;
  2.地震應急避難場所的設置與管理情況;
  3.地震應急儲備物資的准備與管理情況;
  4.地震災害救援隊設置與應急演練開展情況﹔
  5.地震處置流程與防震減災知識宣傳情況。



203

對抗震設防要求執行情況和地震安全性評價工作的監督檢查

《防震減災法》 第七十六條  縣級以上人民政府建設、交通、鐵路、水利、電力、地震等有關部門應當按照職責分工,加強對工程建設強制性標准、抗震設防要求執行情況和地震安全性評價工作的監督檢查。
  《湖北省防震減災條例》 第二十四條 新建、擴建、改建建設工程應當符合下列抗震設防要求:(一)一般建設工程按照地震動參數區劃圖或者地震小區劃結果確定抗震設防要求﹔(二)重大建設工程和可能發生嚴重次生災害的建設工程應當按照國家、省有關規定進行地震安全性評價,並根據經審定的地震安全性評價報告確定抗震設防要求﹔(三)位於地震動參數區劃分界線8公裡區域和地震研究程度、資料詳細程度較差地區的建設工程,應當進行地震動參數復核,並根據地震動參數復核結果確定抗震設防要求﹔(四)學校、醫院。

市科技局

工程建設單位、地震安評資質單位

10%(上一年度確定的抗震設防要求建設工程)

1次/年

實地檢查

1.建設工程落實抗震設防要求執行情況;
  2.建設工程落實相關強制性標准情況以及有關建設工程強制性標准與抗震設防要求銜接情況;
  3.地震安全性評價資質單位貫徹落實區劃圖等國家強制性標准情況;
  4.地震安全性評價資質單位有無違規承攬安評業務情況。



204

對專用地震監測台網和社會地震監測台站(點)運行情況的
  檢查

《地震監測管理條例》 第二十條  國務院地震工作主管部門和縣級以上地方人民政府負責管理地震工作的部門或者機構,應當對專用地震監測台網和社會地震監測台站(點)的運行予以指導。   第三十五條 違反本條例的規定,有下列行為之一的,由國務院地震工作主管部門或者縣級以上地方人民政府負責管理地震工作的部門或者機構責令改正,並要求採取相應的補救措施,對主管人員和其他直接責任人員,依法給予行政處分:(一)未按照有關法律、法規和國家有關標准進行地震監測台網建設的﹔(二)未按照國務院地震工作主管部門的規定採用地震監測設備和軟件的﹔(三)擅自中止或者終止地震監測台網運行的。

市科技局

建設有專用地震監測台網的單位、社會地震監測台站的運行管理單位

50%

1次/年

實地檢查

1.是否按照有關法律、法規和國家有關標准進行地震監測台網建設;
  2.是否按照國務院地震工作主管部門的規定採用地震監測設備和軟件的;
  3.有無擅自中止或者終止地震監測台網運行的情況。



205

卷煙、雪茄煙批發經營企業檢查

《煙草專賣法》第三十八條 煙草專賣行政主管部門有權對本法實施情況進行檢查。以暴力、威脅方法阻礙煙草專賣檢查人員依法執行職務的,依法追究刑事責任﹔拒絕、阻礙煙草專賣檢查人員依法執行職務未使用暴力、威脅方法的,由公安機關依照治安管理處罰法的規定處罰。
  《煙草專賣許可證管理辦法》第三十四條  煙草專賣許可證發證機關有權對轄區內取得煙草專賣許可證的公民、法人或者其他組織的生產經營活動進行監督檢查,也可以授權或者委托下級煙草專賣局進行監督檢查。

市煙草專賣局

湖北省煙草公司黃岡市分公司武穴營銷部

100%

2次/年

實地檢查

1、專賣管理法律法規規定執行情況﹔
  2、規范生產經營情況。



206

卷煙零售市場秩序日常檢查

《煙草專賣法》第三十八條 煙草專賣行政主管部門有權對本法實施情況進行檢查。以暴力、威脅方法阻礙煙草專賣檢查人員依法執行職務的,依法追究刑事責任﹔拒絕、阻礙煙草專賣檢查人員依法執行職務未使用暴力、威脅方法的,由公安機關依照治安管理處罰法的規定處罰。

市煙草專賣局

轄區內取得煙草專賣零售許可證的所有正常營業持證戶

不少於10%

1次/月

實地檢查

1、專賣管理法律法規規定執行情況﹔
  3、規范生產經營情況。















 

 


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