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董学敏同志在市政府八届一次全体(扩大)会议上的讲话 发布日期:2017-02-22 浏览次数: 字体:[ ]

同志们:

根据会议安排,下面,就农口、文化旅游口工作部署,我讲三点意见。

一、认清形势,提高思想认识

怎样看待过去,是如何开创未来的重要前提和逻辑起点。过去一年,作为参与者、推动者和见证者,我切身体会到武穴农口、文化旅游口工作有长有短、有喜有忧。

概括起来讲,喜在四个方面:一是全国有影响。粮食、油料、生猪、水产大市等多张“国字号”名片得到擦亮。二是全省有地位。城乡一体化上升为省级试点;农产品加工园进入全省“四个一批”示范园区;成功创建为省级现代农业示范区。三是发展有速度。全年农业总产值83.4亿元,增长6.4%;旅游综合收入16.7亿元,增长25%;农村居民人均可支配收入12963元,增长7.9%;农村经济社会继续保持良好发展态势。四是群众有期盼。当前,农民兄弟有“三盼”:一盼农民收入增长再快一些;二盼现代农业亮点再多一些;三盼农村发展变化再大一些。

忧在三个方面:一是综合竞争力不强。我市现有的农业龙头企业,整体实力较弱,带动能力不强,产业链延伸还不长,转型升级的步伐不快。二是发展规模不优。农业生产经营组织化程度还不够高,全市“一镇一业、一村一品”的区域规模化种养没有完全形成,农民持续增收难度加大。三是城乡统筹不快。推进美丽宜居乡村建设,规划引领不够到位。一些基础设施建设相对滞后,公共服务设施配套还不够齐全。

在正视困难和挑战的同时,我们也要看到有利条件和积极因素。一是中央高度重视。本世纪以来,中央1号文件连续14年聚焦“三农”。农业现代化已进入全面推进、重点突破、梯次实现的新时期。全党和全社会发展“三农”的共识更加凝聚。二是发展基础厚实。经过多年来的持续快速发展,我市综合经济实力不断壮大,发展后劲更加充足,抵御风险的能力显著增强,为做好农业农村工作提供了有力保障。我们务必要切实增强信心,敢于迎难而上,积极作为,努力开创全市工作新局面。

二、认领任务,提升工作质效

市政府下发了《关于分解落实政府工作报告的通知》,共有6大项,涉及农口、文化旅游口的有19条,这就是全年工作的核心和重点。这里,我重点强调一下工作抓手问题。

一是紧扣一条主线。要紧紧围绕去产能、去库存、降成本、补短板,推进农业供给侧结构性改革。“去产能”重点是要解决农业生产结构不优、效益偏低的问题,大力发展山药、生姜、双低油菜等优质高效特色经济作物。“去库存”重点是加快消化过大的农产品库存量,推动加工转化。“降成本”主要是要通过发展规模经营、减少化肥农药不合理使用、大力推广农业新技术。“补短板”重点是补齐我市农产品加工业发展滞后、农产品品牌效应不强的短板。还要高标准完成好农村产权交易平台建设、农村建设规划管理制度改革、农村集体产权制度改革、项目建设招标制度改革、统筹使用涉农资金改革等五大改革,初步形成农业供给侧结构性改革的武穴路径和三权分置改革的武穴模式。这项工作,需要我们共同抓紧落实。

二是抓好两个规划。一要落实好“十三五”规划。积极对接、研读中央1号文件,全国农业现代化规划、国家、省、市“十三五”规划,上级经济工作会议等,深度挖掘、科学谋划一批现代农业和文化旅游项目。着力调整优化农业产业结构,积极推进双低油菜、高品质粮棉、优质生猪、特色水产品、经济林、花卉苗木等特色优质农产品板块基地规模化建设。这项工作,由农办、农业、林业、畜牧、水产、农机等部门负责落实。二要推进好全域旅游规划。着力培育禅修养生、湿地慢城、油菜花海、神奇西游等特色文化旅游品牌,大力发展乡村旅游。完成匡山旅游规划设计。力争全年旅游收入过20亿元。这项工作,由旅游、文化、横岗山风景区、仙姑山风景区等单位负责抓好落实。

三是加快三大进程。一要加快项目建设进程。继续巩固“四个大市”建设地位,实施好粮食扩能计划、水稻集中育秧、油菜以市供种、标准化养殖基地等项目。扎实推进高标准基本农田、江河湖库水系连通、农村安全饮水、引江灌区、仙人湖旅游度假区、农业节水工程、农网升级改造、美丽宜居乡村等项目建设。当前,要集中力量、集中攻势,抢抓水利“三大项目”建设,力争得到上级更大项目资金支持,确保汛前基本完成建设任务。这项工作,由农办、农业、水利、畜牧、水产等部门负责落实。二要加快转型升级进程。进一步突出园区在现代农业发展中的示范引领作用,打造现代农业发展高地。进一步支持襄大农牧、万星面业、金磊粮油、百样草现代农牧等龙头企业提质扩规、转型升级。推进种养加一体化,重点推广合作式、托管式、订单式等适度规模经营模式,广辟农民增收致富门路。进一步开发农业多种功能,挖掘农业文化传承、观光休闲、生态保护、农村电商、智慧农业等新价值,大力培植农村新业态,积极推动一二三产业深度融合发展。这项工作,涉及农口、文化旅游口的各家单位,要主动认领,出色完成。三要加快脱贫攻坚进程。市委提出在黄冈率先打赢精准脱贫攻坚战,这是军令状,必须按照《武穴市2017年脱贫攻坚“春季攻势”行动方案》,紧抓落实不放手,一抓到底不放松。要重点抓好希尔寨、梅川生态园、石佛寺峨山孔雀园等一批扶贫产业基地建设,解决好湖羊养殖扶贫问题。要实行最严格的督查考核问责,完善精准脱贫验收责任制,确保脱贫成效精准、真实、可靠,经得起检验。这项工作由扶贫办牵头,其他各家单位抓严抓实。

三、认真落实,提振精神干劲

一分部署九分落实,如果不沉下心来抓落实,再好的目标,再好的蓝图,也只是镜中花、水中月。

一要转思维。要共同做好农业大市向农业强市转变与跨越的这个时代命题,重点围绕提升“两个能力(农业高产稳产、发展承载能力)”和“两项水平(农业装备、农业生产组织化水平)”来谋篇布局。比如,市政府提出争创国家级农业示范区、农产品质量安全市,我们不能坐等,必须谋划超前,动作靠前。再比如,统筹推进城乡一体化发展,李市长提出了“建设绿色动力小镇”新的构想,那么,在城乡联动、产城融合上,必须有新的探索和尝试。

二要强服务。天下事必作于细。推进现代农业和文化旅游工作,要坚持走进生产一线,驻园驻场,走进业主农户,倾力服务生产一线,以优质的服务赢得人民群众的满意。要把文章写在大地上,成果留在农民家,切实解决好服务“三农”最后一公里的问题。

三要创业绩。武穴现代农业、文化旅游事业,要在国家、省市占一席之位,必须要用“黄冈率先、全省领先、全国创先”的标准,强化责任,拉高坐标,争创业绩。需要我们有燕子垒窝的韧劲、蚂蚁啃骨的狠劲、老牛爬坡的拼劲,积极破解难题,以“看得见”“摸得着”“用得上”的成效取信于民。同时要牢固树立工作“一盘棋”的思想,不断提升协同作战的能力,确保每项工作、每个环节都不脱档、不落空,努力形成推动工作落实的强大合力。


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